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我国城乡关系的失衡既有一般性也有特殊性。从发展经济学的观点来看，城乡关系失衡的本质是二元结构问题，是发展中的不平衡。二元结构是乡村文明与城市文明共存的一种社会结构。是发展中国家普遍存在的一个共性问题。城乡关系也像其他任何事物一样有一个产生、发展和消亡的过程．经济学家把这一过程分为三个阶段：第一阶段是农村、农业支援城市、工业发展的阶段，大致相当于工业化初期阶段；第二阶段是农业、农村与工业、城市平等发展阶段，大致相当于工业化中期阶段；第三阶段是工业、城市支援农业、农村发展的阶段，大致相当于工业化后期阶段（宋洪