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【摘 要】 工程结算审核是工程造价管理中最为重要的一个环节，直接关系到各方的切身利益。基于此，文章对结算审查进行综合的分析，以期能够提供一个借鉴。
【关键词】 建设项目；结算审查；措施
1.结算审核存在的问题和对策分析
1.1结算审核管理体系不健全
当前我国很多房地产企业的结算审核管理都处于一种不够成熟的阶段，一般都是对建筑工程项目中的一些子项目进行结算管理，难以对整个工程的造价进行控制和管理，最终导致工程建设过程中的结算审核的数据不够准确，不能真实反映工程建设过程中的各种费用消耗，因此不能对工程造价进行科学有效的管理。结算审核体系不够健全，一方面由于人员的认识存在误差造成，另一方面，在各种体系的建设过程中往往存在对工程了解不够、对各种结算知识运用不到位的问题，从而导致结算审核管理工作不能满足房地产企业的生产需要。
1.2结算审核管理和结算人员的专业素质比较差
在当前的结算审核管理工作中，结算审核管理人员的综合能力素养比较差，当前在很多中小房地产企业中，企业管理人员对结算审核工作的重视程度不够，使得结算工作流于形式。房地产企业的结算审核管理人员的责任意识不够，因此在进行结算审核管理时没有按照严格的结算审核管理流程进行，没有对市场进行相应地考察，导致房地产企业在工程结算审核的编制以及审核上存在一些漏洞。
1.3建筑工程结算审核的企业定额体系标准建设存在问题
在当前的建筑工程结算审核过程中，由于没有比较健全的定额体系，导致工程结算存在准确性问题，对企业的发展具有十分严重的影响，在实际的管理过程中，由于工作人员的疏忽，对结算审核管理工作的认识不足，导致结算工程出现了问题。比如某工程在即将竣工的阶段，房地产企业的工程结算部门开始对整个工程项目中的费用成本进行结算，但是在工程建设中对于出现的变更并没有做好记录，因此在结算管理时对于变更的费用成本记录不够准确，最终导致结算的准确率出现问题。
2.工程结算评审的内容
2.1送审资料的审查
完整的结算资料是结算审核的基础。资料的审查当中，对设计变更、现场签证的审查要仔细、认真。因为财政投资的工程项目较为普遍的存在签证内容过多重复、签证量过大，出现认证的工程量失实、价格高等问题。
2.2现场踏勘，这是结算评审过程中很关键的一步
认真核对竣工图纸与工程现场的差异。竣工图纸应根据施工图和设计变更正确绘制，真实的反映工程现场的情况。评审人员在现场踏勘时，一方面要核对原施工图和变更签证资料，检查竣工图是否正确，若竣工图上有而无变更签证手续的，则此项变更不能认可；另一方面要核对竣工图与工程现场是否相符，若发现竣工图纸与现场不一致，则以现场为准，要求承包方实地测量，重新按实绘制竣工图。
2.3工程量的审查
工程量是编制工程结算最基础的数据。所以工程量的审查是相当重要的。审查工程量的重点应放在容易重复计算的分部分项工程和隐蔽工程。对工程量的审查，主要注意以下几个方面的审查：⑴工程内容是否与图纸、设计变更和现场相符；工程量计算公式是否正确，是否符合工程量清单及工程量计算规则；⑶工程量计量单位是否与工程量清单设置吻合；
2.4单价的审查
单价的审查主要有两种情况：一种是采用定额计价的工程结算，单价依据是工程定额，单价的审查侧重点是定额套用是否合理，是否有“低价高套”的情况；另一种是采用工程量清单计价的结算，单价是在多个投标人充分竞争下的最佳报價，结算时综合单价一次性包死，不作调整。
3.工程结算的审查方法
3.1总体审查方法
对于建设项目预结算中规定的较为全面，合同中规定很详细的类目，需要根据施工图纸的具体规定以及相关的定额以及合同的要求，对工程的定额单价以及工程量进行详细全面的审查。这种审查方法的主要特点就是需要对整个项目预结算的各个类目均要进行详细全面的审查，因此所需要的时间较长，但工作的准确性较高，适合于那种项目比较简单，对于审查业务还不太熟悉的操作人员使用。
3.2对比审查方法
采用对比审查方法就是对于那些在同一个地区的项目，由于之间具有类似性和可比性，因此可以通过对比的方式对其预结算的合理性进行审查，这是一种较为快捷的方式，但准确性相较于总体审查法而言较低。对比审查法根据同一个地区的同类工程的造价规律的总结，对比被审查的项目，根据相关的指标对比找出相差较大或是与同类项目不相符合的各类数据。对于这类数据需要进行重点审查与计算，保证预结算的正确性。
3.3选择审查法
选择审查法是对于预结算中的预结算标准与定额标准之间的差值进行分析，若是差值较大则需要对这部分的项目进行重点的审查。审查时主要对比相关的工程量、价格以及人工等三方面的基本数值差异。发现有差异较大者就要选择对其进行重点的审查，这种方式对于初学者而言较为简单，操作较为方便，能够在较短的时间内迅速找到可能存在问题的预结算项目。
3.4.重点审查法
在进行预结算的审查时，可以对那些对工程造价有较大影响的部位进行重点的审查，这样可以在一定程度上节约时间，并最快的抓住重点。比如对于一些结构复杂以及材料用量较大的部位，可以对其进行重点的审查，如各类承重结构的梁板柱以及装修部分中造价较大的部位。主要的审查方法有：补充主材单价法、审查材料的用量和预算价格是否具有准确度，机械和人工台班的计算是否合理等。重点审查法在很多大型的复杂工程中尤为适用，由于大型工程中的重点部位比较集中而突出，因此对这些部位进行优先重点的审查可以及时找到可能存在的问题，提高审查的工作效率。
4.加强结算审核的措施
4.1整理、审查结算资料，确保资料的真实性 结算资料包括：工程竣工验收报告及竣工图、施工合同及协议、工程报价书或投标预算书、设计变更通知及现场签证、双方约定的材料单价等书面材料。竣工图一定要有建设单位和监理单位相关人员在图签栏内签字，并加盖竣工图章，否则就不能做为竣工图进行结算。施工合同及施工协议应注意审查签字和印章是否完整。设计变更通知必须是由原设计单位下达的，必须要有设计人员的签名和设计单位的印章，若由现场监理人员或施工方提出的不影响结构设计的局部小变动也可属于变更之列，但必须要有建设方负责人及设计人员的签字认可方能生效。
4.2工程量计算审核结算工程量的审查
除按合同约定的结算方式确定结算范围外，应依据竣工图、设计变更通知和现场签证等资料，并按规定的计算规则对施工方报送的工程量进行审查。对于按竣工图实际工程量结算的工程，应全面审查施工单位报送的工程量，特别是重点审查工程量较大、价格高以及容易重复计算的项目。对签证工程量的审核，还应审查签证事项的真实性、合理性，应秉着客观公正的态度审核，既要实事求是，也要避免工程量重复计算。
4.3材料价格审核
材料价格的取定及材料价差的计算是否正确，对工程造价的影响很大。因此，审核重点应在：①材料预算价是否按合同的计价依据和计价方法确定。②主材价格的取定是否符合当时的市场行情，若双方已书面约定某些材料的单价，则结算时应按约定的价格计取。③对于因市场价格波动导致的钢材水泥及特殊贵重材料价格变化较大，应按合同或协议条款计算发生的差价。④若合同价格已计算风险费，则风险范围内引起价格变化的因素均不再调整。⑤对于变更、签证增减工程量的材料价格取定，原投标预算书中已有的材料，按投标预算书的材料单价计算，投标书中没有的材料，按合同中相应条款计算。
4.4取费及执行文件的审核
主要审查工程结算的取费标准是否按照合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的费用定额及有关工程造价规定执行。首先要审核工程类别、各项费率及材料报告期文件选用是否正确，其次再审核其他费用的计算是否符合工程合同的相关条款（如人工费差价、工期奖罚、质量奖罚等），在实际工作中就经常发现将工程类别属三类的工程高套二类的取费标准。
结束语
工程的核算对于工程的各个参与方的利益的实现有着非常重要的保障作用，所以在實际的核算审查过程中，需要对工程的资料与实际的工程量以及材料等进行核对，从而保证结算审查的真实性。
参考文献：
[1]刘素璞.建筑工程造价预结算审核现状及对策研究[J].江西建材，2014，16：243.
[2]李慧娴.新时期建筑工程造价预结算审核问题探讨[J].江西建材，2014，16：244.
[3]查琨彬.工程预结算的审查内容与方法探析[J].新经济，2014，08：117-118.
【关键词】 建设项目；结算审查；措施
1.结算审核存在的问题和对策分析
1.1结算审核管理体系不健全
当前我国很多房地产企业的结算审核管理都处于一种不够成熟的阶段，一般都是对建筑工程项目中的一些子项目进行结算管理，难以对整个工程的造价进行控制和管理，最终导致工程建设过程中的结算审核的数据不够准确，不能真实反映工程建设过程中的各种费用消耗，因此不能对工程造价进行科学有效的管理。结算审核体系不够健全，一方面由于人员的认识存在误差造成，另一方面，在各种体系的建设过程中往往存在对工程了解不够、对各种结算知识运用不到位的问题，从而导致结算审核管理工作不能满足房地产企业的生产需要。
1.2结算审核管理和结算人员的专业素质比较差
在当前的结算审核管理工作中，结算审核管理人员的综合能力素养比较差，当前在很多中小房地产企业中，企业管理人员对结算审核工作的重视程度不够，使得结算工作流于形式。房地产企业的结算审核管理人员的责任意识不够，因此在进行结算审核管理时没有按照严格的结算审核管理流程进行，没有对市场进行相应地考察，导致房地产企业在工程结算审核的编制以及审核上存在一些漏洞。
1.3建筑工程结算审核的企业定额体系标准建设存在问题
在当前的建筑工程结算审核过程中，由于没有比较健全的定额体系，导致工程结算存在准确性问题，对企业的发展具有十分严重的影响，在实际的管理过程中，由于工作人员的疏忽，对结算审核管理工作的认识不足，导致结算工程出现了问题。比如某工程在即将竣工的阶段，房地产企业的工程结算部门开始对整个工程项目中的费用成本进行结算，但是在工程建设中对于出现的变更并没有做好记录，因此在结算管理时对于变更的费用成本记录不够准确，最终导致结算的准确率出现问题。
2.工程结算评审的内容
2.1送审资料的审查
完整的结算资料是结算审核的基础。资料的审查当中，对设计变更、现场签证的审查要仔细、认真。因为财政投资的工程项目较为普遍的存在签证内容过多重复、签证量过大，出现认证的工程量失实、价格高等问题。
2.2现场踏勘，这是结算评审过程中很关键的一步
认真核对竣工图纸与工程现场的差异。竣工图纸应根据施工图和设计变更正确绘制，真实的反映工程现场的情况。评审人员在现场踏勘时，一方面要核对原施工图和变更签证资料，检查竣工图是否正确，若竣工图上有而无变更签证手续的，则此项变更不能认可；另一方面要核对竣工图与工程现场是否相符，若发现竣工图纸与现场不一致，则以现场为准，要求承包方实地测量，重新按实绘制竣工图。
2.3工程量的审查
工程量是编制工程结算最基础的数据。所以工程量的审查是相当重要的。审查工程量的重点应放在容易重复计算的分部分项工程和隐蔽工程。对工程量的审查，主要注意以下几个方面的审查：⑴工程内容是否与图纸、设计变更和现场相符；工程量计算公式是否正确，是否符合工程量清单及工程量计算规则；⑶工程量计量单位是否与工程量清单设置吻合；
2.4单价的审查
单价的审查主要有两种情况：一种是采用定额计价的工程结算，单价依据是工程定额，单价的审查侧重点是定额套用是否合理，是否有“低价高套”的情况；另一种是采用工程量清单计价的结算，单价是在多个投标人充分竞争下的最佳报價，结算时综合单价一次性包死，不作调整。
3.工程结算的审查方法
3.1总体审查方法
对于建设项目预结算中规定的较为全面，合同中规定很详细的类目，需要根据施工图纸的具体规定以及相关的定额以及合同的要求，对工程的定额单价以及工程量进行详细全面的审查。这种审查方法的主要特点就是需要对整个项目预结算的各个类目均要进行详细全面的审查，因此所需要的时间较长，但工作的准确性较高，适合于那种项目比较简单，对于审查业务还不太熟悉的操作人员使用。
3.2对比审查方法
采用对比审查方法就是对于那些在同一个地区的项目，由于之间具有类似性和可比性，因此可以通过对比的方式对其预结算的合理性进行审查，这是一种较为快捷的方式，但准确性相较于总体审查法而言较低。对比审查法根据同一个地区的同类工程的造价规律的总结，对比被审查的项目，根据相关的指标对比找出相差较大或是与同类项目不相符合的各类数据。对于这类数据需要进行重点审查与计算，保证预结算的正确性。
3.3选择审查法
选择审查法是对于预结算中的预结算标准与定额标准之间的差值进行分析，若是差值较大则需要对这部分的项目进行重点的审查。审查时主要对比相关的工程量、价格以及人工等三方面的基本数值差异。发现有差异较大者就要选择对其进行重点的审查，这种方式对于初学者而言较为简单，操作较为方便，能够在较短的时间内迅速找到可能存在问题的预结算项目。
3.4.重点审查法
在进行预结算的审查时，可以对那些对工程造价有较大影响的部位进行重点的审查，这样可以在一定程度上节约时间，并最快的抓住重点。比如对于一些结构复杂以及材料用量较大的部位，可以对其进行重点的审查，如各类承重结构的梁板柱以及装修部分中造价较大的部位。主要的审查方法有：补充主材单价法、审查材料的用量和预算价格是否具有准确度，机械和人工台班的计算是否合理等。重点审查法在很多大型的复杂工程中尤为适用，由于大型工程中的重点部位比较集中而突出，因此对这些部位进行优先重点的审查可以及时找到可能存在的问题，提高审查的工作效率。
4.加强结算审核的措施
4.1整理、审查结算资料，确保资料的真实性 结算资料包括：工程竣工验收报告及竣工图、施工合同及协议、工程报价书或投标预算书、设计变更通知及现场签证、双方约定的材料单价等书面材料。竣工图一定要有建设单位和监理单位相关人员在图签栏内签字，并加盖竣工图章，否则就不能做为竣工图进行结算。施工合同及施工协议应注意审查签字和印章是否完整。设计变更通知必须是由原设计单位下达的，必须要有设计人员的签名和设计单位的印章，若由现场监理人员或施工方提出的不影响结构设计的局部小变动也可属于变更之列，但必须要有建设方负责人及设计人员的签字认可方能生效。
4.2工程量计算审核结算工程量的审查
除按合同约定的结算方式确定结算范围外，应依据竣工图、设计变更通知和现场签证等资料，并按规定的计算规则对施工方报送的工程量进行审查。对于按竣工图实际工程量结算的工程，应全面审查施工单位报送的工程量，特别是重点审查工程量较大、价格高以及容易重复计算的项目。对签证工程量的审核，还应审查签证事项的真实性、合理性，应秉着客观公正的态度审核，既要实事求是，也要避免工程量重复计算。
4.3材料价格审核
材料价格的取定及材料价差的计算是否正确，对工程造价的影响很大。因此，审核重点应在：①材料预算价是否按合同的计价依据和计价方法确定。②主材价格的取定是否符合当时的市场行情，若双方已书面约定某些材料的单价，则结算时应按约定的价格计取。③对于因市场价格波动导致的钢材水泥及特殊贵重材料价格变化较大，应按合同或协议条款计算发生的差价。④若合同价格已计算风险费，则风险范围内引起价格变化的因素均不再调整。⑤对于变更、签证增减工程量的材料价格取定，原投标预算书中已有的材料，按投标预算书的材料单价计算，投标书中没有的材料，按合同中相应条款计算。
4.4取费及执行文件的审核
主要审查工程结算的取费标准是否按照合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的费用定额及有关工程造价规定执行。首先要审核工程类别、各项费率及材料报告期文件选用是否正确，其次再审核其他费用的计算是否符合工程合同的相关条款（如人工费差价、工期奖罚、质量奖罚等），在实际工作中就经常发现将工程类别属三类的工程高套二类的取费标准。
结束语
工程的核算对于工程的各个参与方的利益的实现有着非常重要的保障作用，所以在實际的核算审查过程中，需要对工程的资料与实际的工程量以及材料等进行核对，从而保证结算审查的真实性。
参考文献：
[1]刘素璞.建筑工程造价预结算审核现状及对策研究[J].江西建材，2014，16：243.
[2]李慧娴.新时期建筑工程造价预结算审核问题探讨[J].江西建材，2014，16：244.
[3]查琨彬.工程预结算的审查内容与方法探析[J].新经济，2014，08：117-118.