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党的十六大提出了本世纪头20 a全面建设小康社会的奋斗目标;十六届三中全会提出了"坚持以人为本,树立全面、协调、可持续"的科学发展观,要求水利工作更多关注人与自然和谐相处;十六届四中全会做出了关于加强党的执政能力建设的决定,要求我们必须努力提高作好水利各项工作的能力;行政许可法已正式颁布实施,要求我们的各项工作必须有法可依、有法必依、违法必究.这些都对加强流域水行政管理提出了更新、更科学、更全面的要求.水利规划体系如何贯彻科学发展观,保障流域水利可持续协调发展、维护健康长江、实现人水和