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3月19日，在中国发展高层论坛2006年会上，劳动和社会保障部部长田成平说，中国将进一步扩大养老保险覆盖范围，今后五年每年将新增一千万人以上进入养老保险；个人账户除8％个人缴费外用统筹账户做激励的问题，今后将进一步研究。田成平说，现在中国的养老保险覆盖率在城镇为一亿七千多万人，其中四千多万人享受养老待遇，一亿三千万为职工交纳，而现在城镇就业职工有两亿六千四百多万人。也就是说，城镇就业人中，两亿六千多万人中只有一亿三千多万人参加并交纳养老保险。