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【摘 要】人力资源管理在公共部门中具有重要的作用和地位，对公共部门工作的顺利开展起到决定性的作用。当前一些公共部门在人力资源管理上还有很多欠缺和问题，发挥公共部门人力资源管理的有效性显得尤为迫切。文章针对这些问题，提出了关于公共部门人力资源管理有效性的提升对策。
【关键词】公共部门；人力资源管理；有效性；提升
一、人力資源管理在公共部门的作用和地位
1.在管理发展中人力资源管理居于核心地位
公共部门的人力资源管理决定着公共部门的人才素质的高低以及公共行政部门的人员的配置。同时，公共部门人力资源管理关系到行政管理体系改革。有效的公共人力资源管理能够大大的提升管理部门的工作效率以及工作质量。在 当前的社会经济发展中，与自然资源相比，人力资源具有特殊性。掌握者相关知识以及技能的人力资源支配着自然资源，人力资源成为社会发展的重要动力以及核心，在部门管理发展中居于核心主导地位。
2.在公共部门中人力资源部门具有决定性作用
21世纪是信息知识高速发展的时代，人力资源管理在公共部门中的决定性作用日益明显。在公共部门的人力资源管理，人力资源与其他的资源相比具有独特性以及不可复制性。人力资源的有效性直接关系着公共部门的发展，人力资源管理包括人力资源开发、人力资源规划以及绩效考核和职称晋升等等内容。这些系统性的内容发展都是相互关联的，只有基民配合，才能有效的提升人力资资源管理的科学性，最终提升公共部门的管理工作效率。
二、关于公共部门人力资源管理现状分析
1.对于人力资源管理的认识有待提升
在公共部门的人力资源管理中，很容易受到行政文化发展的影响。很多的部门由于不能及时更新人力资源管理的观念，导师公共部门没有社会竞争性。在公共部门发展中，相关的领导者由于认识的不足或者认识的舞曲，很小能从工作效益的角度最大限度的调动每一位公务员的工作积极性，存在着用人不合理的现象。相关部门内的人力资源不能得到有效开发与利用，影响着公务员的自身发展价值，在实际工作中不能够真正的落实以人文本的发展工作思想，不利于公共部门工作质量的提升。
2.公共部门的人力资源管理的相关机制体制不健全
在公共部门的人力资源管理中，存在着激励机制不完善以及绩效考核体系不完善的问题。首先，公共部门内部缺乏有效的激励调节机制，导致人才流动不畅通。同时，我国公共部门的薪酬体系不完善，在低层面上缺乏以个人能力和实际工作为效率基础的多样化各式激励手段，严重阻碍者我国公共部门的工作效率。其次，在公共部门的绩效考核中，缺乏完善的绩效考核体系，对于公务员的绩效考核不到位，大大降低了相关工作人员的工作积极性。
3.公共部门的人力资源外包管理存在问题
在我国的公共部门的人力资源管理中，存在着人力资源外包情况。但是由于我国外包市场发展的不成大户、外包对于供应商取法标准化以及制度化的发展管理，进一步阻碍了我国公共部门人力资源外包的发展。在公共部门的人力资源管理中存在外包商提供的人力资源考核标准欠缺性问题。同时，公共部门由于工作的复杂性，对于外包供应商提供的相关服务评价考核缺乏相应的有效的监督。对于外包商的工作不负责以及外包质量不能保证，有些时候，很可能出现泄露组织机密的问题，因此，对于公共部门的人力资源外包管理必须慎重对待。
4.公共部门的人力资源培训活动存在单一性
在公共部门的人力资源培训发展中，存在着培训活动单一的情况。出现这种情况的主要原因是相关部门的人力资资源管理观念没有及时更新。人力资源培训活动，是提升人力资源价值的重要方式，但是公共部门在人力资源培训前没有进行系统的战略性分析，从而影响力培训内容的有效性以及科学性。培训内容大多与当当理论方针以及政策联系，但是却忽视了培训人员的其他能力的开发与挖掘，导致最终的培训效果以及培训质量不佳，影响着公共部门人力资源管理工作。
三、关于公共部门人力资源管理有效性的提升对策
1.不断完善健全公共部门人力资源发展机制
在公共部门的人力资源管理中，必须不断完善健全公共部门的人力资源发展机制。首先要建立科学的职业分类机制，明确岗位职责，做好相关的职位分类。通过建立人力资源开发与管理机制的职位分类标准啊，在职位分工、技能要求以及岗位职能和个人技能等方面去描述职位分工，为相关达标的职员进行晋升，不断促进人力资源管理的优化配置。其次，在建立健全人力资源发展机制中国，必须不断完善公务员激励机制，提升公务员的工作热情以及工作积极性，将公务员的个人业绩工作表现等等与绩效挂钩。树立公务员的竞争意识以及工作效率意识，最终提升公务员的工作水平。
2.建立科学合理的绩效考核机制
在公共部门的人力资源管理中，必须建立科学合理的考核机制。根据不同的岗位要求，建立个性化的考核机制，将考核机制与绩效挂钩。建立多层次的绩效考核目标，从公共部门的领导到员工都要一一具体的涉及，制定相关的量化考核标准。通过在日常的行政工作中，从公务员的工作内容、工作效率以及工作方法和个人的努力程度上进行对公务员的工作考核，纳入绩效工资中。有针对性的提出相应的奖惩办法，进一步激发公共部门工作人员的工作效率。
3.完善公共人力资源教育体系
公共人力资源开发教育在人力资源管理中占据着十分重要的地位。只有不断开发利用好公共人力资源教育体系，才能有效促进公共部门人力资源的优越性以及有效性的发挥。不但完善公共人力资源的教育，重视对于劳动力的培训以及继续教育，作为人力资源开发的核心内容，进一步避免我国公共管理人才的流动失衡发展。参照国际惯例以及一些发达国家公共部门以及私有企业对于人力资源的管理，建立与国际接轨的公共部门人力资源开发新的教育体系以及相关的运行机制。 4.加强公共部门人力资源管理观念的更新
在人力资源管理发展中，必须将以人为本的思想真正落实到公共部门的人力资源管理工作中，全面促進公共部门人力资源管理工作的科学化、可持续化发展，促进人力管理工作有效性的提高。公共部门的人力资源管理必须不断更新管理观念以及管理方式，相关部门的领导人要清晰的认识到公务员的个人价值。在管理政策、管理观念以及日常考勤、部门文化以及工作方式等等中都应该本着以人为本的观念，提升人力资源管理的地位。只有在思想观念上不断认可尊重公务员的个人价值才能最大限度的调动公务员的工作积极性，从而促进公共部门更好的为社会发展服务。
5.提升公共部门人力资源的培训质量
公共部门的人力资源的培训工作不仅深深的关系到人才的质量，还影响着公共部门的工作效率。在公共部门的人力资源培训管理活动中，必须对公共部门的发展需求进行调查分析，针对公务员的日常工作优势以及不足制定相关的培训内容以及培训方案。在培训过程中，及时根据变化调整培训方案，更新培训内容，充分挖掘公务员的潜能，有针对性的做好相关人员的拓展训练，不断优化公共部门的人力资源的管理。不断创新培训形式，改变培训方法，通过模拟训练，创设发展情境对公务员进行实践训练，提升公务员的实践应对能力，从而提升人力资源管理培训的有效性。
四、探析公共部门人力资源管理有效性的实践意义
随着社会文明的加速发展，人力资源在社会经济以及文明发展中的重要性日益凸显，安排好人力资源管理工作有利于促进社会文明的发展。公共部门的人力资源管理工作作为公共部门的重要内容，不断创新人力资源管理的理念与方法，是提升人力资源管理工作的重要方式。通过现代化的人力资源管理有利于公共部门充分发挥自身的职能。总而言之，公共部门人力资源管理具有公开性、复杂性，公共部门作为为群众服务的部门，其人力资源管理的有效性深深的影响着社会发展以及社会公平，只有不断促进人力资源管理的科学性有效性发展，才能真正发挥公共部门人力资源的相关职能，做到为人民服务。
参考文献：
[1]王婷婷.公共部门人力资源管理过程及有效性分析[J].中国经贸，2010（12）.
[2]吴伊博.论公共部门人力资源管理的有效性[J].现代经济信息，2014（8）.
作者简介：
林莉（1981—），女，汉族，山东栖霞人，2007年毕业于广州第一军医大学临床医学专业，获临床医学学士学位，2008年军队转业，在烟台经济技术开发区疾病预防控制中心工作，2011年至今在烟台经济技术开发区民政局工作，科员。
【关键词】公共部门；人力资源管理；有效性；提升
一、人力資源管理在公共部门的作用和地位
1.在管理发展中人力资源管理居于核心地位
公共部门的人力资源管理决定着公共部门的人才素质的高低以及公共行政部门的人员的配置。同时，公共部门人力资源管理关系到行政管理体系改革。有效的公共人力资源管理能够大大的提升管理部门的工作效率以及工作质量。在 当前的社会经济发展中，与自然资源相比，人力资源具有特殊性。掌握者相关知识以及技能的人力资源支配着自然资源，人力资源成为社会发展的重要动力以及核心，在部门管理发展中居于核心主导地位。
2.在公共部门中人力资源部门具有决定性作用
21世纪是信息知识高速发展的时代，人力资源管理在公共部门中的决定性作用日益明显。在公共部门的人力资源管理，人力资源与其他的资源相比具有独特性以及不可复制性。人力资源的有效性直接关系着公共部门的发展，人力资源管理包括人力资源开发、人力资源规划以及绩效考核和职称晋升等等内容。这些系统性的内容发展都是相互关联的，只有基民配合，才能有效的提升人力资资源管理的科学性，最终提升公共部门的管理工作效率。
二、关于公共部门人力资源管理现状分析
1.对于人力资源管理的认识有待提升
在公共部门的人力资源管理中，很容易受到行政文化发展的影响。很多的部门由于不能及时更新人力资源管理的观念，导师公共部门没有社会竞争性。在公共部门发展中，相关的领导者由于认识的不足或者认识的舞曲，很小能从工作效益的角度最大限度的调动每一位公务员的工作积极性，存在着用人不合理的现象。相关部门内的人力资源不能得到有效开发与利用，影响着公务员的自身发展价值，在实际工作中不能够真正的落实以人文本的发展工作思想，不利于公共部门工作质量的提升。
2.公共部门的人力资源管理的相关机制体制不健全
在公共部门的人力资源管理中，存在着激励机制不完善以及绩效考核体系不完善的问题。首先，公共部门内部缺乏有效的激励调节机制，导致人才流动不畅通。同时，我国公共部门的薪酬体系不完善，在低层面上缺乏以个人能力和实际工作为效率基础的多样化各式激励手段，严重阻碍者我国公共部门的工作效率。其次，在公共部门的绩效考核中，缺乏完善的绩效考核体系，对于公务员的绩效考核不到位，大大降低了相关工作人员的工作积极性。
3.公共部门的人力资源外包管理存在问题
在我国的公共部门的人力资源管理中，存在着人力资源外包情况。但是由于我国外包市场发展的不成大户、外包对于供应商取法标准化以及制度化的发展管理，进一步阻碍了我国公共部门人力资源外包的发展。在公共部门的人力资源管理中存在外包商提供的人力资源考核标准欠缺性问题。同时，公共部门由于工作的复杂性，对于外包供应商提供的相关服务评价考核缺乏相应的有效的监督。对于外包商的工作不负责以及外包质量不能保证，有些时候，很可能出现泄露组织机密的问题，因此，对于公共部门的人力资源外包管理必须慎重对待。
4.公共部门的人力资源培训活动存在单一性
在公共部门的人力资源培训发展中，存在着培训活动单一的情况。出现这种情况的主要原因是相关部门的人力资资源管理观念没有及时更新。人力资源培训活动，是提升人力资源价值的重要方式，但是公共部门在人力资源培训前没有进行系统的战略性分析，从而影响力培训内容的有效性以及科学性。培训内容大多与当当理论方针以及政策联系，但是却忽视了培训人员的其他能力的开发与挖掘，导致最终的培训效果以及培训质量不佳，影响着公共部门人力资源管理工作。
三、关于公共部门人力资源管理有效性的提升对策
1.不断完善健全公共部门人力资源发展机制
在公共部门的人力资源管理中，必须不断完善健全公共部门的人力资源发展机制。首先要建立科学的职业分类机制，明确岗位职责，做好相关的职位分类。通过建立人力资源开发与管理机制的职位分类标准啊，在职位分工、技能要求以及岗位职能和个人技能等方面去描述职位分工，为相关达标的职员进行晋升，不断促进人力资源管理的优化配置。其次，在建立健全人力资源发展机制中国，必须不断完善公务员激励机制，提升公务员的工作热情以及工作积极性，将公务员的个人业绩工作表现等等与绩效挂钩。树立公务员的竞争意识以及工作效率意识，最终提升公务员的工作水平。
2.建立科学合理的绩效考核机制
在公共部门的人力资源管理中，必须建立科学合理的考核机制。根据不同的岗位要求，建立个性化的考核机制，将考核机制与绩效挂钩。建立多层次的绩效考核目标，从公共部门的领导到员工都要一一具体的涉及，制定相关的量化考核标准。通过在日常的行政工作中，从公务员的工作内容、工作效率以及工作方法和个人的努力程度上进行对公务员的工作考核，纳入绩效工资中。有针对性的提出相应的奖惩办法，进一步激发公共部门工作人员的工作效率。
3.完善公共人力资源教育体系
公共人力资源开发教育在人力资源管理中占据着十分重要的地位。只有不断开发利用好公共人力资源教育体系，才能有效促进公共部门人力资源的优越性以及有效性的发挥。不但完善公共人力资源的教育，重视对于劳动力的培训以及继续教育，作为人力资源开发的核心内容，进一步避免我国公共管理人才的流动失衡发展。参照国际惯例以及一些发达国家公共部门以及私有企业对于人力资源的管理，建立与国际接轨的公共部门人力资源开发新的教育体系以及相关的运行机制。 4.加强公共部门人力资源管理观念的更新
在人力资源管理发展中，必须将以人为本的思想真正落实到公共部门的人力资源管理工作中，全面促進公共部门人力资源管理工作的科学化、可持续化发展，促进人力管理工作有效性的提高。公共部门的人力资源管理必须不断更新管理观念以及管理方式，相关部门的领导人要清晰的认识到公务员的个人价值。在管理政策、管理观念以及日常考勤、部门文化以及工作方式等等中都应该本着以人为本的观念，提升人力资源管理的地位。只有在思想观念上不断认可尊重公务员的个人价值才能最大限度的调动公务员的工作积极性，从而促进公共部门更好的为社会发展服务。
5.提升公共部门人力资源的培训质量
公共部门的人力资源的培训工作不仅深深的关系到人才的质量，还影响着公共部门的工作效率。在公共部门的人力资源培训管理活动中，必须对公共部门的发展需求进行调查分析，针对公务员的日常工作优势以及不足制定相关的培训内容以及培训方案。在培训过程中，及时根据变化调整培训方案，更新培训内容，充分挖掘公务员的潜能，有针对性的做好相关人员的拓展训练，不断优化公共部门的人力资源的管理。不断创新培训形式，改变培训方法，通过模拟训练，创设发展情境对公务员进行实践训练，提升公务员的实践应对能力，从而提升人力资源管理培训的有效性。
四、探析公共部门人力资源管理有效性的实践意义
随着社会文明的加速发展，人力资源在社会经济以及文明发展中的重要性日益凸显，安排好人力资源管理工作有利于促进社会文明的发展。公共部门的人力资源管理工作作为公共部门的重要内容，不断创新人力资源管理的理念与方法，是提升人力资源管理工作的重要方式。通过现代化的人力资源管理有利于公共部门充分发挥自身的职能。总而言之，公共部门人力资源管理具有公开性、复杂性，公共部门作为为群众服务的部门，其人力资源管理的有效性深深的影响着社会发展以及社会公平，只有不断促进人力资源管理的科学性有效性发展，才能真正发挥公共部门人力资源的相关职能，做到为人民服务。
参考文献：
[1]王婷婷.公共部门人力资源管理过程及有效性分析[J].中国经贸，2010（12）.
[2]吴伊博.论公共部门人力资源管理的有效性[J].现代经济信息，2014（8）.
作者简介：
林莉（1981—），女，汉族，山东栖霞人，2007年毕业于广州第一军医大学临床医学专业，获临床医学学士学位，2008年军队转业，在烟台经济技术开发区疾病预防控制中心工作，2011年至今在烟台经济技术开发区民政局工作，科员。