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全面预算管理是现代企业管理中一项综合性、全面性的管理，不仅是预先的计划和安排，还影响到后续实施绩效的考核与评价。而我国部分中小企业对于预算管理的认识程度不够，管理信息化水平不高、预算体系不够健全，本文就我国中小企业在预算管理方面存在的问题进行分析与讨论，提出提高预算管理的科学性、强化全面预算管理信息化水平等可行对策，助力企业达成企业战略目标、以期提高中小企业的全面预算管理水平。
凡事预则立，不预则废。预算管理作为现代企业管理关键手段，其编制过程较为复杂、繁琐，为了保证企业经营目标的实现，需要对企业的经营活动进行全面的预测以及筹划，将财务信息与业务信息有机融合在一起，优化配置企业各项资源，并对执行进行全过程的监督和控制，对结果进行评价与总结，推动企业战略目标的实现。
预算管理概述
预算管理概念
预算管理是企业以战略为导向，对于在一定期间内经营活动、投融资活动、财务活动等作出的筹划和安排，需要对企业人、财、物等各项资源进行调整优化，将战略目标转化为正式的、量化的、可执行的各个子目标的一项综合性、持续性的管理活动。预算管理对企业的发展来说，无论是短期还是长期来看，均具有重大的意义与影响。
预算管理的意义
预算管理从企业的内部管理出发，充分利用业务与财务的信息，将企业的资源进行整合、调配，是帮助企业优化现有生产经营模式的有效途径之一。作为工作执行的依托基础，对全过程、全员进行控制与监督，及时发现问题、找出差异、并及时纠偏，为进一步落实战略目标提供可行性的指导;帮助企业实现资源的优化配置、提高企业的经营效率、帮助企业达成战略目标的实现。
预算管理在我国企业面临的 主要问题
重视程度不够
预算管理涉及到企业的各个方面，但是部分企业的管理者对于预算管理的重要性认识程度不够，不能将预算管理与企业战略、营运、成本、绩效等紧密地联系起来，使得预算管理无法发挥自身的重要作用。或者在编制预算过程中，编制的目标不够明确、编制方法不够科学，没有经过充分的信息获取，导致编制结果有失偏颇、不准确。例如，企业在编制销售预算时，只作为财务相关人员的任务，并没有将销售部门获得的关于销售的市场信息、生产部门是否能满足生产等考虑进去，导致预算结果不准确。
管理信息化水平不高
预算管理是一项综合性的管理活动，其中涉及到数据的统计、分析、计算、汇总等，需要运用到信息化技术手段，特别是在大数据时代，信息化技术显得尤为重要。而有些中小企业的技术手段相对来时还是比较落后的，财务软件没有及时的更换，不能够满足预算管理等现代管理会计工作应用环境的需要，导致出现相关工作人员工作量大但反馈效果较差的情况，影响了后续预算的执行和评价。
预算管理体系不健全
由于不同的企业面对不同的经营业务，在编制预算时是有所區别的，预算编制完成之后还需要有完备的考核评价机制，否则只有标准而没有监督和考核，那么是毫无意义的。现在企业存在考核机制较差、预算管理流程欠佳、在相关制度保障上不够健全，基层员工不重视预算的执行，而管理者对于预算也没有足够的支持，对预算完成好的没有奖励、对预算执行偏差较大的没有惩罚，导致预算失去了应有的价值。
预算编制科学性不充分
由于全面预算体系的不健全、相关制度不完善导致预算编制缺乏科学性、可行性。预算管理是对企业的战略规划进行逐层分解、逐层落实的活动，部分企业对于预算过于追求全面性，工作量非常庞大，使得预算的执行难度提高、可行性降低，不利于实施绩效的考核与评价。同时，由于预算编制的过于全面性，由于不同企业的企业性质、规模、经营模式、组织架构均有所区别，使得企业预算编制的重点不突出，没有针对企业自身定制合适的预算体系，使得预算体系流程与战略实施不匹配。
优化企业预算管理的对策
提高管理层的重视
要改变公司管理层对于预算管理的看法，提高高层管理者对预算管理重要性的意识。公司管理层作为制定战略目标的主体，拥有对企业人、财、物等各项资源的分配权，掌握充分的信息，同时可以调动各个部门、员工的积极性，统一对企业的财务信息与非财务信息进行运用，让预算管理成为一项全员、全过程、常态化的动态管理活动。优化的全面预算管理可以帮助企业进行自身的深层次分析，由内而外地提高企业的竞争力，对公司的经营方式、未来发展方向有非常大的影响，所以首要提高管理者对预算管理的重视是至关重要的。
明确战略目标
战略目标是企业实施预算管理的起点，全面预算体系是以战略为导向来编制各项预算。所以制定科学、合理的战略目标能够为企业的未来发展指明方向，将战略目标划分为若干个子目标，可以作为指导企业财务管理工作方向，制定出具有科学性、可行性、适合的预算计划，保证企业在有限的资源下实现企业的战略规划，推动企业的可持续发展。
提升信息化水平
全面预算涉及到企业大量业务数据，包括：生产、销售、产品、项目等，面临着工作量大、计算复杂的情况，要充分利用信息化软件代替原有的手工编制的方法，将中小企业的预算管理从预测、编制、执行、考核、评价等均充分利用大数据分析形成数据库与数据中心，保障预算管理的实施落地。
完善预算管理的应用程序
预算编制
企业应该在预算年度开始前采用从上而下、从下而上、上下结合的方式完成各项预算的编制工作，企业预算管理构成了全面预算体系，主要包括以下几方面的预算编制与分析。
1.业务预算
业务预算是将企业日常发生的一系列相关业务编制的预算。企业需要对日常业务进行提前的规划和安排，包括：销售预算、采购预算、期间费用预算等，特别是对于一些制造业企业来说还需要编制生产预算、直接材料、直接人工、制造费用预算等。
2.专门决策预算
基于例外管理原则，企业除了对日常业务编制预算之外，还需要对一些不经常发生的、重大的、专门决策的业务进行编制预算。
3.财务预算
编制与企业资金收支、财务状况或者经营成果相关的预算，包括现金预算、利润表预算、资产负债表预算等。
预算执行
预算编制完成之后，需将预算方案下达给各个部分、员工，保证预算工作的落实，以便后续的实施绩效作为考核依据。执行预算过程中，需要对全过程、全员进行监督，并对实际与计划产生的差异进行分析，及时纠偏。若企业发生重大变化或事件，及时进行预算调整，强化预算责任，以保证预算的执行。
预算考核
预算执行完成，还需要对执行结果进行综合性的评价与考核。成立考核小组，明确考核指标，注重财务指标与业务指标的结合，并对存在的问题进行实事求是地更正改进，提高全员对预算管理的认识，保障预算管理的顺利推行。
综上所述，企业管理离不开预算管理，企业必须要重视全面预算管理的重要性，提高预算编制的科学性，实现企业的可持续发展。
（哈尔滨职业技术学院）
凡事预则立，不预则废。预算管理作为现代企业管理关键手段，其编制过程较为复杂、繁琐，为了保证企业经营目标的实现，需要对企业的经营活动进行全面的预测以及筹划，将财务信息与业务信息有机融合在一起，优化配置企业各项资源，并对执行进行全过程的监督和控制，对结果进行评价与总结，推动企业战略目标的实现。
预算管理概述
预算管理概念
预算管理是企业以战略为导向，对于在一定期间内经营活动、投融资活动、财务活动等作出的筹划和安排，需要对企业人、财、物等各项资源进行调整优化，将战略目标转化为正式的、量化的、可执行的各个子目标的一项综合性、持续性的管理活动。预算管理对企业的发展来说，无论是短期还是长期来看，均具有重大的意义与影响。
预算管理的意义
预算管理从企业的内部管理出发，充分利用业务与财务的信息，将企业的资源进行整合、调配，是帮助企业优化现有生产经营模式的有效途径之一。作为工作执行的依托基础，对全过程、全员进行控制与监督，及时发现问题、找出差异、并及时纠偏，为进一步落实战略目标提供可行性的指导;帮助企业实现资源的优化配置、提高企业的经营效率、帮助企业达成战略目标的实现。
预算管理在我国企业面临的 主要问题
重视程度不够
预算管理涉及到企业的各个方面，但是部分企业的管理者对于预算管理的重要性认识程度不够，不能将预算管理与企业战略、营运、成本、绩效等紧密地联系起来，使得预算管理无法发挥自身的重要作用。或者在编制预算过程中，编制的目标不够明确、编制方法不够科学，没有经过充分的信息获取，导致编制结果有失偏颇、不准确。例如，企业在编制销售预算时，只作为财务相关人员的任务，并没有将销售部门获得的关于销售的市场信息、生产部门是否能满足生产等考虑进去，导致预算结果不准确。
管理信息化水平不高
预算管理是一项综合性的管理活动，其中涉及到数据的统计、分析、计算、汇总等，需要运用到信息化技术手段，特别是在大数据时代，信息化技术显得尤为重要。而有些中小企业的技术手段相对来时还是比较落后的，财务软件没有及时的更换，不能够满足预算管理等现代管理会计工作应用环境的需要，导致出现相关工作人员工作量大但反馈效果较差的情况，影响了后续预算的执行和评价。
预算管理体系不健全
由于不同的企业面对不同的经营业务，在编制预算时是有所區别的，预算编制完成之后还需要有完备的考核评价机制，否则只有标准而没有监督和考核，那么是毫无意义的。现在企业存在考核机制较差、预算管理流程欠佳、在相关制度保障上不够健全，基层员工不重视预算的执行，而管理者对于预算也没有足够的支持，对预算完成好的没有奖励、对预算执行偏差较大的没有惩罚，导致预算失去了应有的价值。
预算编制科学性不充分
由于全面预算体系的不健全、相关制度不完善导致预算编制缺乏科学性、可行性。预算管理是对企业的战略规划进行逐层分解、逐层落实的活动，部分企业对于预算过于追求全面性，工作量非常庞大，使得预算的执行难度提高、可行性降低，不利于实施绩效的考核与评价。同时，由于预算编制的过于全面性，由于不同企业的企业性质、规模、经营模式、组织架构均有所区别，使得企业预算编制的重点不突出，没有针对企业自身定制合适的预算体系，使得预算体系流程与战略实施不匹配。
优化企业预算管理的对策
提高管理层的重视
要改变公司管理层对于预算管理的看法，提高高层管理者对预算管理重要性的意识。公司管理层作为制定战略目标的主体，拥有对企业人、财、物等各项资源的分配权，掌握充分的信息，同时可以调动各个部门、员工的积极性，统一对企业的财务信息与非财务信息进行运用，让预算管理成为一项全员、全过程、常态化的动态管理活动。优化的全面预算管理可以帮助企业进行自身的深层次分析，由内而外地提高企业的竞争力，对公司的经营方式、未来发展方向有非常大的影响，所以首要提高管理者对预算管理的重视是至关重要的。
明确战略目标
战略目标是企业实施预算管理的起点，全面预算体系是以战略为导向来编制各项预算。所以制定科学、合理的战略目标能够为企业的未来发展指明方向，将战略目标划分为若干个子目标，可以作为指导企业财务管理工作方向，制定出具有科学性、可行性、适合的预算计划，保证企业在有限的资源下实现企业的战略规划，推动企业的可持续发展。
提升信息化水平
全面预算涉及到企业大量业务数据，包括：生产、销售、产品、项目等，面临着工作量大、计算复杂的情况，要充分利用信息化软件代替原有的手工编制的方法，将中小企业的预算管理从预测、编制、执行、考核、评价等均充分利用大数据分析形成数据库与数据中心，保障预算管理的实施落地。
完善预算管理的应用程序
预算编制
企业应该在预算年度开始前采用从上而下、从下而上、上下结合的方式完成各项预算的编制工作，企业预算管理构成了全面预算体系，主要包括以下几方面的预算编制与分析。
1.业务预算
业务预算是将企业日常发生的一系列相关业务编制的预算。企业需要对日常业务进行提前的规划和安排，包括：销售预算、采购预算、期间费用预算等，特别是对于一些制造业企业来说还需要编制生产预算、直接材料、直接人工、制造费用预算等。
2.专门决策预算
基于例外管理原则，企业除了对日常业务编制预算之外，还需要对一些不经常发生的、重大的、专门决策的业务进行编制预算。
3.财务预算
编制与企业资金收支、财务状况或者经营成果相关的预算，包括现金预算、利润表预算、资产负债表预算等。
预算执行
预算编制完成之后，需将预算方案下达给各个部分、员工，保证预算工作的落实，以便后续的实施绩效作为考核依据。执行预算过程中，需要对全过程、全员进行监督，并对实际与计划产生的差异进行分析，及时纠偏。若企业发生重大变化或事件，及时进行预算调整，强化预算责任，以保证预算的执行。
预算考核
预算执行完成，还需要对执行结果进行综合性的评价与考核。成立考核小组，明确考核指标，注重财务指标与业务指标的结合，并对存在的问题进行实事求是地更正改进，提高全员对预算管理的认识，保障预算管理的顺利推行。
综上所述，企业管理离不开预算管理，企业必须要重视全面预算管理的重要性，提高预算编制的科学性，实现企业的可持续发展。
（哈尔滨职业技术学院）