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推动能耗总量控制,是建设生态文明的必要举措。本文从当前关于总量控制的政策和规划出发,分析我国能源消费现状与特点,提出未来我国能源消费可能的上限,考虑经济发展需求,以及建筑用能的特点和趋势情况下,讨论建筑用能总量控制的目标,以及实施总量控制的整体思路,为《民用建筑能耗标准》中各类能耗指标的确定提供依据。