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2003年10月召开的党的十六届三中全会的决议,把统筹城乡发展排在作为完善社会主义市场经济目标的“五统筹”的首位,并把建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制放在作为完善社会主义市场经济七项重要任务的第二位,①足见统筹城乡发展在中国经济发展战略中的极重要地位。而近年来中国经济由总体上一定程度过热,但主要是局部过热逐步趋向缓解,又表明这项战略在实践中已经发挥了十分重要的指导意义。