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＂三农＂问题是关系国民经济和社会发展的根本性问题,也是党中央、国务院及地方各级党委、政府高度重视的全局性工作。通过对杭州市桐庐县＂三农＂问题的实证分析,指出其城乡收入差距大、农民组织化程度较低、人地矛盾突出等问题;提出＂以工促农、以城带乡＂,统筹城乡发展,提高农民素质,健全农民合作经济组织,加快发展第三产业等思考及建议。