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本文通过卜辞中所见“四封方”，以厦侯、伯、子、妇，人地同名现象。讨论了商王建立外服对诸侯实行封疆制度的种种痕迹。从商王朝所建立的封疆册封制度对外“使”者，说明了四方来朝贡，这种贡赋政体合一的模式。足以表明商代中央集权的政治理念，最初正是从严密的“内”、“外”管理机制基础上产生和建立起来的，而这种具体分工标志着殷王朝统治时期内。政治社会结构秩序有条不紊渐近成熟，直至商灭后，周仍继承商的贡纳制，为后来的四服改为五服制奠定了基础。这里不仅仅是在经济上表明了征服者与臣属的关系。更重要的是表达了商代王室对异邦控制的多元一体政治格局和秩序。