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警务理论的发展，市场化警务、志愿警务和自治式等警务模式的兴起，正在改变着社会治安的治理结构，使维护社会治安的主体日益多元化。教育训练不足是当前影响、困扰这些除警察之外的警务主体参与社会治安维护的主要问题。应充分发挥公安教育训练资源的作用，由公安机关负责制订对这些警务主体开展教育培训的规划，并由公安院校实施教育训练计划．以同时实现社会效益和经济效益两个目标。