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在关于科学发展观的“第一要义”和“核心”二者之间的关系与地位问题上，目前存在着一定程度的争议，加之“GDP崇拜”和对“发展才是硬道理”，“效率优先、兼顾公平”等提法的偏颇理解，对“发展”和“以人为本”的相互关系存在着相当程度的忽略、漠视和误读。探讨二者的关系，对于解答相关的思想困惑及解决很多现实社会实践中的“两难”局面都有重大意义。