【摘 要】
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在变化了的社会管理格局下,地方治理呈现出与"控制"不同的管理思路,致力于各种社会管理创新,文章解读了这一现象。基于"经纪机制"这一分析概念,结合S区的个案观察,文章对地方
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在变化了的社会管理格局下,地方治理呈现出与"控制"不同的管理思路,致力于各种社会管理创新,文章解读了这一现象。基于"经纪机制"这一分析概念,结合S区的个案观察,文章对地方政府通过"国家经纪机构",采取非行政运作方式,实施集约与整合的管理策略以"重塑"社会的治理模式进行了理论建构,同时就"新经纪机制"与"法团主义"、"经纪机制"展开了理论层面的比较分析。文章认为业已形成的这种"新经纪机制"在政治体制和权力格局没有发生根本变化的情况下,是应对转型时期社会矛盾的一种技术治理升级版本。这一版本很可能是社会薄弱、政府强大的治理现状下更具操作性和更加温和的治理选择,如若运行良好,将会创造更多的连接渠道,使政府与社会走向更为良性的互动。此机制产生的条件及背后的地方政府行为逻辑有待进一步探讨。
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