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国际产能合作是高水平对外开放的表现，是解决国内产能过剩的突破口，目前已初步取得一定成效。同时．我国推动产能合作还伴随着一些理论质疑，其中包括对污染转移的担忧，认为中国企业走出去是寻求“污染避难所”。这一假说并不成立。尽管国内仍有不少污染型产能，但不具备国际竞争优势，对外合作的盈利空间很小。能够开展产能合作的企业通常清洁生产能力较强，环境成本占其总成本比重较低，不具备通过对外转移逃避环境责任的动机。而且。对外产能合作是由工程项目带动的全面合作，境外经营最终要实现属地化。在形成与当地原有产能的紧密产业链关系后