研究一下“社区报”

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  本期把重点放在社区报上。笔者以为研究社区报至少有五性要大致搞明白:必要性、重要性、规定性、可行性和合法性。
  关于社区报,美国朋友讲在他们国家有很长历史,而中国现在似乎还没有发展起来。其实不尽然,早些时候笔者作为知青返乡劳动,每到收小麦的当口,村里往往让几位文化人办一种“夏收快报”之类的油印出版物,由各个生产队的通讯员供应稿件。通讯员大都在生产第一线写稿件,反映的好人好事带有浓厚的泥土味、乡情味,经过编发后,又散发到生产第一线,于是这份油墨香味的小报往往成为“三夏”(夏收、夏种、夏管)工作的抓手和鼓舞群众的号角。仔细想来,这难道不算一种社区报吗?
  关于必要性。陈凯副教授从形成社区归属感、提供生活指南和商业信息、体现民主权利、有效监督政府等方面来论证“小的不仅是美好的,更加是必要的”观点。依笔者的观察,恐怕社区报的必要性不限于此。随着城市建设步伐的加快,房地产业的继续发展,一幢幢高楼拔地而起,新的社区不断形成,不断有新的住户入住社区,然而入住的居民之间真有点“距离越近,精神越远”的感觉,而正是这种陌生感导致了社区的不安全情形,使得社区很分散,难以形成一种合力,从而难以成为城市的牢固基础。我想,能否把这作为社区报的最不可忽略的必要性予以确认。在这里,请注意北美流行一种说法——“无报不成镇”,银行、教堂和报纸是构成当地社区的基本硬件。
  关于重要性。世间必要的事情很多,但只能找其中重要的事情来做,否则是做不过来的。这方面倒是没有看到国外更多的文字。从中国的情况来看,城镇化的进程加速,意味着社区成为日益重要的社会单元,社会单元的建设有方方面面,而心理建设、精神文明建设应放在首位。如果考虑到我们国家的一些重单位、轻家庭,重部门、轻社区,重个人、轻他人的不良传统,那么也许会更加看重社区报的作用。没有做过也不好做统计,但在印象中,近几年的不少骇人听闻的案子发生在社区之中。
  关于规定性。所谓社区报,就是主要以社区为辐射空间(即信息采集与服务皆以该社区范围为限),以社区居民为服务对象,以培养社区归属感为宗旨,以周出一报为出版频率(频率高了,既无那么多新闻可报,也无那么多时间来阅读),以赞助和广告费、专职和兼职的通讯员队伍为办报的支撑,等等。其特别强调对居民的“有用”或“亲近”功能。
  关于可行性。从本期所披露的信息看,还是鼓舞人心的。由于数字化、网络化的缘故,美国的报纸(大报)已经深陷危机,甚至有人预言2040年最后一份报纸将消失;但社区小报的表现却格外好,不但没有衰退,且还有新成员不断诞生,尤其是应对2008年经济危机时的表现,比大报好得多。就国内看,北京的一些传媒公司与20多个街道办事处、党委合作,相继推出了面向不同街道的社区报,这些社区报发行量虽小,但都有极高的渗透率。上海的《社区晨报》已经完成了一家社区报的诞生、成长与成熟的过程,并且取得了正式刊号。其他一些试营性社区报的效果也很是不错。
  与可行性相关连还有一个问题,就是社区报的合法性问题,这主要是就我们的国内情形而言。从目前的情况来看,取得正式国家刊号的社区报,只是极少数,有的是作为大报的社区版发行的,但这种社区版其实是泛社区版,并非真正意义上的社区报。不少“社区报”定位倒是比较好,甚得社区居民之心,但却难以获得“准生证”,不能刊发广告,影响了其生存和发展。这确实是目前一个难题。如果真要给刊号,给多少个刊号才能够满足需要?如果不能给刊号,社区报又何以能发展起来?这真是对我们智慧的考验。看来想把社区报的这篇文章做好,要做的事情真不少!
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