盘点国际上的边境冲突:与邻为善还是与邻为壑

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  中国人常说 “远亲不如近邻”、“与邻为善”,对人如此,对国家亦是如此。与邻国保持友好,不仅利于边境和平,亦能维持两国的长治久安,促进共同繁荣。然而放眼全球,两国之间因为领土争端、宗教或民族矛盾而导致边境冲突甚至战争的状况时有发生。
  巴勒斯坦与以色列
  
  巴勒斯坦与以色列的领土争端可谓难解之结。历史上犹太人曾在耶路撒冷及周边地区建国,但后来国家灭亡,犹太人散落到全世界各地,该地区成为阿拉伯人的居住地,阿拉伯人迁入并和当地土著居民融合,逐渐形成了巴勒斯坦阿拉伯人。19世纪末,犹太复国运动兴起,犹太人逐渐移入耶路撒冷及周边,并随着二战期间犹太人遭受纳粹迫害而进一步涌入,犹太人独立建国的愿望愈发强烈。在美、苏两国的支持下,1947年联合国大会通过决议,规定巴勒斯坦地区在1948年结束英国的委任统治后建立犹太国(约1.52万平方公里)和阿拉伯国(约1.15万平方公里),并将耶路撒冷(176平方公里)国际化。但犹太人(以色列)和阿拉伯人(巴勒斯坦)对该方案均有不满,两国领土争端冲突不断,双方于1948年、1956年、1967年、1973年、1982年五次发生战争。几次战争,双方都伤亡惨重,且零星的冲突流血事件至今仍然不时发生。尽管双方均有和平意愿,但巴以双方依然难以达成和平。世界大国多次居中调停,但几乎没有任何成效。2002年,联合国、欧盟、俄罗斯和美国在美国总统布什提出的和平计划基础上经过数次磋商形成中东和平“路线图”计划,但终究没有为两国达成和平起到积极作用。耶路撒冷的归属问题、犹太人定居点、巴勒斯坦难民回归、巴以边界划定等棘手问题,巴以双方均固守立场,难以取得妥协。
  2017年7月,以色列在耶路撒冷老城圣殿山入口装设金属探测门,引发巴勒斯坦人强烈抗议而引起暴力冲突。尽管以色列最终拆除金属探测门,但数日的冲突已导致至少七名巴人死亡。作为三个宗教的圣地、拥有3000年历史的耶路撒冷城,依然难以看到和平的曙光。
  印度与巴基斯坦
  印度与巴基斯坦的冲突主要是在克什米尔地区的归属问题上。历史上印度和巴基斯坦同属英国殖民地,二战后随着民族独立蓬勃发展,英国将该地区一分为三:印度和东、西巴基斯坦。东巴基斯坦后来独立为孟加拉国,而巴基斯坦和印度围绕克什米尔的归属问题,则爆发了大规模冲突。这皆源于在英国殖民期间,克什米尔保持名义上的独立,而印巴独立建国后都要求克什米尔地区加入他们,克什米尔土邦主哈里·辛想保持独立而并未做出决定。英国撤军后巴方军队从巴基斯坦西北边省进入克什米尔,哈里·辛仓促逃往印度,印度也借此机会进军克什米尔,导致克什米尔战争的爆发。1949年1月,印巴双方接受联合国决议宣布停火,并于同年7月划定停火线。但在1956年和1971年,双方再次爆发较大规模的战争。表面上,印巴双方只是在克什米爾地区有领土争端,但更深层次来说,印巴冲突是包括领土、民族、宗教和军备之争的综合性、长期性矛盾与争端。而就目前来说,国际上对于印巴双方的分歧没有过多表态,或者根本不持立场,联合国的调停也没起到任何成效。
  目前,双方依旧未能达成任何和平协议,甚至零星的冲突依然在持续。2017年7月,印巴双方再次在克什米尔发生冲突。据报道,7月8日,印度军方向巴控克什米尔地区印巴实际控制线附近多个地区进行炮击,造成包括四名妇女在内的至少五名平民遇难,10人受伤。巴基斯坦媒体称,巴军在9日摧毁了两处印军哨所,并打死四名印度士兵。一直到7月下旬,双方的冲突还在持续,并均指责是对方挑起了事端。
  俄罗斯与格鲁吉亚
  俄罗斯与格鲁吉亚的冲突主要是在南奥塞梯的控制权上。南奥塞梯是格鲁吉亚的一个自治州,但从1989年起,南奥塞梯就要求与俄罗斯境内的北奥塞梯合并。苏联解体后,南奥塞梯自治州一直谋求独立,不服从格鲁吉亚中央政府的管理。由于南奥塞梯当局与俄罗斯关系密切,格鲁吉亚经常指责俄罗斯暗中支持南奥塞梯谋求独立。俄格双方在南奥塞梯问题上龃龉不断。
  2008年8月8日,在全世界的目光都聚焦于北京奥运会当天,格鲁吉亚迅速出兵南奥塞梯,意图解决南奥塞梯问题。面对这一切,俄罗斯政府毫不犹豫,迅速出兵对抗。在国际调停下,2008年8月13日,格俄双方就停火原则达成一致。此后,格鲁吉亚与俄罗斯断交,俄罗斯则承认南奥塞梯独立并与其建立外交关系。美国及欧洲各国均就此指责俄罗斯破坏地区和平,美国国务院发言人伍德说,俄罗斯宣布承认南奥塞梯是“不能接受的”行为。俄罗斯也对此做出了强硬回应,俄罗斯外长宣称南奥塞梯等地区不再是格鲁吉亚的领土。
  俄格冲突表面上是格鲁吉亚境内的亲俄罗斯的南奥塞梯自治州谋求独立而引发的冲突,但更深层次的还是北约东扩威胁俄罗斯而引发的矛盾。尽管已经停火,但是北约支持的格鲁吉亚与俄罗斯之间在宣布独立的南奥塞梯依然存在冲突的可能。
  柬埔寨与泰国
  2008年7月,联合国教科文组织正式批准柏威夏古寺为世界文化遗产,这一位于柬埔寨与泰国边境地区的古寺的归属问题使双方矛盾迅速升级。2011年2月,泰国和柬埔寨军队在边境有争议的柏威夏古寺周边地区巡逻时发生冲突,造成双方士兵死伤。随后,双方均向该地区增兵,并数度发生交火。冲突发生后,东盟积极居中调停,东盟各国外长就解决柬埔寨和泰国边境冲突问题在印尼首都雅加达举行非正式会议,决定印尼将向柬泰两国边境有争议的柏威夏寺附近地区派遣观察员,同时建议泰国和柬埔寨应在第三国举行会议,解决两国持续不断的领土争端。柬泰双方接受东盟的调停,但是就领土归属未达成协议,和平仍有变数。
  柬泰争端原因在于两国均在历史上宣称对建于公元10世纪中叶至12世纪初的柏威夏古寺所属区域拥有主权。尽管海牙国际法庭1962年裁定柏威夏古寺归属柬埔寨所有,但该裁定未得到泰国认可,而且由于进入柏威夏古寺的唯一陆路通道位于泰国一侧,游客只能从泰国一侧的四色菊府入寺参观。2013年,海牙国际法庭宣布维持1962年的原判,裁定柏威夏古寺及其周边4.6平方公里的争议土地归属柬埔寨。这一次,泰国方面虽然不满,但并未挑起新的对抗。双方均同意管控形势,保持边境地区稳定,但分歧依然存在。
  (编译整理)(编辑/陈胜东)
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