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1．减少农民和加快城市化进程的关键环节是深化农村土地制度改革，使农民真正获得土地的所有权。这样，才能促进农村土地产权的自主交易和自由流转，从而促进土地集中，以使大量农村人口转为城市人口，使大量农村剩余劳动力转移到非农产业。同时提高农业劳动力的人均土地拥有量，实现土地的规模经营，这样才有可能使少量的仍然从事农业生产的劳动者真正脱贫致富。