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【摘 要】 工程审计作为工程造价管理基础，在投资效率、工程质量以及工期等方面都发挥着重要的作用。本文就工程造价审计中存在的问题以及如何运用工程审计在造价来解决这些问题进行了分析。
【关键词】 工程审计;工程造价;造价控制
引言：
长时间以来，建筑工程项目投资，在控制管理的方式上存在着一些弊端，还使建筑工程仍然处于的是被动的施工状态。所以，我们必须要加强工程的审计，监督和控制建筑工程的造价的问题，确保整个工程的质量，进一步合理有效的控制施工建筑投资，降低在工程建筑的过程当中出现的工程造价过高，质量低下和超出预算的问题的产生，进一步有效的确保了建筑施工工程的顺利的进行。
一、工程审计控制工程造价存在的问题
1、前期工程准备阶段
工程项目的前期准备阶段对整个项目来说至关重要，而在这一阶段往往出现工程审计人员无法对投资方案进行控制，因为在项目准备阶段，工程审计人员无权对项目方案的通过与否进行干涉，再加上，项目审计人员不能参与项目方案的制定和审查，由于其对项目工程的参与不够完全，导致工程项目的造价不够科学准确，这样一来，在项目审计的后期工作中将会有更大的阻力。
2、工程施工建造阶段
工程施工阶段会有大量的费用支出，费用种类也非常繁杂，在这一阶段经常出现隐蔽性问题。针对该类问题的出现，咎其原因，是多数工程审计人员在这一阶段没能进行现场的实际考查。审计监管不到位，导致施工方以新增投标价格为理由，滥用定额要求业主支付工程项目款项，人为地导致了工程项目造价提高。施工单位不如实上报工程量、重复计算工程量等情况时有发生，更有甚者利用销售凭证和虚假票据来调高工程造价，使工程业主损失惨重。
3、工程竣工结算阶段
工程在项目竣工结算阶段，项目审计面临的主要问题时施工单位及委托单位提供的工程建设材料和文件不全，或者是不符合合同要求，私自更改工程结算数据的情况也时有发生，这样一来大大增加了工程审计的工作难度和工作量。项目审计是要本着信任施工单位的基础上进行，当施工单位的文件不符合要求时，或者是工程文件不能自圆其说时，对该工程的审计工作很可能是从零开始，重新来做。
二、工程审计控制工程造价的实际的应用
工程审计是国家对工程建设活动实行监控的一种重要手段，是我国工程造价控制体系的重要组成部分，工程审计对工程造价的控制是一个综合、复杂的过程，审计人员的工作必须得到建设单位、监理单位等部门的支持与配合。审计工作人员不仅要掌握相关的政策和业务知识，而且还必须努力学习各种先进施工技术，以丰富自己的经验和积累。严格的工程审计在工程造价中的成功应用，使工程造价得到了强有力的控制。
1、对工程项目招标过程审查的合规性
工程项目招标制度本着公平、公开、公正原则，来进行市场竞争，这是提高工程建造透明性的内在要求，是确保整个工程进度按时完成，对工程项目实施有效监督的有力措施。目前，工程项目招标中存在的问题很严重，许多招标程序只是虚设，通过围标、串标、分利润点的方式获取投标成功的现象的确存在，所以，要加强对工程项目招标的审计工作，是整个工程审计工作的关键环节。
2、对工程进行科学地设计
足够合理的设计是工程的基础，也是影响工程造价重要因素之一。高质量的工程设计能够有效地减少设计变更的发生，从而降低工程造价，质量不够好的工程设计不仅给施工过程带来返工、拖延工期的后果，也影响了施工阶段的投资造价。所以，提升对设计时期的管理与监督，防止人为因素的投资浪费就显得尤为重要了，只有做好了工程设计阶段的管理控制工作，才能有效的对工程造价进行控制。
3、做好过程的监督
工程审计人员要做好对工程造价的控制，需要进入施工作业现场进行监督调查，并从工作人员中了解到施工的必要相关信息。对施工的每个细节做好监督审查工作，拿到现场工程量变化的直接资料。同时需要关注工程设计的变更，做好过程设计变更制度的完善工作，避免施工单位利用设计的变更来提高工程量的状况的出现。对于隐蔽工程，工程审计人员更加需要深入施工现场进行审查与监督，做好签证以及验收的工作。总之，对工程施工过程的监督审核必需要深入到施工现场，对于工程设计的变更要制定制度，保证工程量变更的合理性，从而达到对工程造价最直接、主动控制的效果。
4、保证施工进度按计划完成
工程建设施工进度分为资金收支进度和工程建设建造进度。工程项目审计人员应该定期对项目进行进度追踪审查，与建造单位提供的进度计划进行对比，审核情况是否属实，费用收支是否符合资金预算。根据建造单位的工程进度计划执行情况对整个项目的完工期进行预测，累加核算整个项目的费用支出。工程付款需执行正式的流程，财务人员审核签发单据后按实际支持与计划值进行对比，对偏差进行及时纠正，提供资金周转利用率。
5、对工程量的精细计算
作为所有支出费用的基础，工程量的相关审计必当是审计工作中的重中之重。作为审计人员，需要对整个工程的设计实施，工程图纸、变更签证单需要进行详细的了解，从而对整体工程的工程量有一个全面的认识，尤其重点审计工程量有无以及工程量的是否重复计算。在对工程量的审计中，应做好对审计细节的处理，需做好以下的细节处理：一是，口径一致，施工图的项目口径应当与预算时期的项目口径保持一致，只有做好了施工图的项目的口径与预算时期的项目的口径的一致性，才能使预算定额的单价有效;二是，计算规则的一致性，工程施工的规则需要严格遵守预算定额的规则。比如，预算定额规定三七墙计算规则为“365”，不能根据施工图的计算规则的“370”进行审计计算，在计算手段方面可以通过计算机等工具加快计算速度，减少工作量;三是计算单位一致，在预算定额中，会有如“米”、“平方米”、“立方米”的单位，也会有单位交替的现象，应当注意这些单位的区别，不能混淆，避免以为此错误而导致的工程量的计算错误。
6、工程事后审计是工程造价控制的关键
（1）审核工程结算文件的准确性
工程结算的基础数据是工程量，工程量的多少直接影响工程造价的高与低，工程量的计算非常复杂，这阶段的审查要委托单位提供原始的施工阶段的记录文件，按照工程物资的领用登记情况和图纸要求进行审核，以确保工作量的准确性。并考查工程材料的市场价格变化，不同用料的质量和价格差是否符合工程造价要求。
（2）重点项目重点审核
工程结算中易出问题的地方是隐蔽工程的见证，这是审计工作必须重视的环节。在审计工作中个重点见证内容是否与设计施工内容相符，隐蔽工程的记录是否齐全。
（3）审计工程结算书必须符合规范
工程结算的最终结果是项目结算书，必须对其进行重复审。这样才能在看到异常情况时及时引起警觉，处理应对。工程审计人员必须对工程结算书的项目编码和编号做好定额审查，以确保工程造价处在受控状态。
三、结束语
工程审计工作贯穿于整个建设工程的全过程，进一步的加强工程造价的控制，对工程的整个项目进行全面的分析、控制、审计，对每一个环节和阶段要严格的监督管理，这也是工程项目控制造价的关键部分。在全部的建筑工程施工的过程当中，必须要进行工程全过程的审计，可以合理有效的控制工程项目的造价。工程造价是一个全面的全方位的工程，审计可以控制工程的成本，避免工程资金的浪费流失，还可以在投资管理当中发现问题，促进投资管理进行技术的完善，充分的达到了投资的经济效益。
参考文献：
[1]徐征.浅谈工程审计中存在的问题及对策[J].当代经理人，2010（02）：56-57.
[2]姜秋梅.我国政府公共工程管理审计研究[J].广东审计，2011（02）：21-25.
[3]贺静中.关于工程项目效益审计的乇思考[J].中國审计，2009（05）：97-98.
[4]宋宝琴;工程审计对工程造价控制的作用[J];城市建设理论研究，2012年第19期.
【关键词】 工程审计;工程造价;造价控制
引言：
长时间以来，建筑工程项目投资，在控制管理的方式上存在着一些弊端，还使建筑工程仍然处于的是被动的施工状态。所以，我们必须要加强工程的审计，监督和控制建筑工程的造价的问题，确保整个工程的质量，进一步合理有效的控制施工建筑投资，降低在工程建筑的过程当中出现的工程造价过高，质量低下和超出预算的问题的产生，进一步有效的确保了建筑施工工程的顺利的进行。
一、工程审计控制工程造价存在的问题
1、前期工程准备阶段
工程项目的前期准备阶段对整个项目来说至关重要，而在这一阶段往往出现工程审计人员无法对投资方案进行控制，因为在项目准备阶段，工程审计人员无权对项目方案的通过与否进行干涉，再加上，项目审计人员不能参与项目方案的制定和审查，由于其对项目工程的参与不够完全，导致工程项目的造价不够科学准确，这样一来，在项目审计的后期工作中将会有更大的阻力。
2、工程施工建造阶段
工程施工阶段会有大量的费用支出，费用种类也非常繁杂，在这一阶段经常出现隐蔽性问题。针对该类问题的出现，咎其原因，是多数工程审计人员在这一阶段没能进行现场的实际考查。审计监管不到位，导致施工方以新增投标价格为理由，滥用定额要求业主支付工程项目款项，人为地导致了工程项目造价提高。施工单位不如实上报工程量、重复计算工程量等情况时有发生，更有甚者利用销售凭证和虚假票据来调高工程造价，使工程业主损失惨重。
3、工程竣工结算阶段
工程在项目竣工结算阶段，项目审计面临的主要问题时施工单位及委托单位提供的工程建设材料和文件不全，或者是不符合合同要求，私自更改工程结算数据的情况也时有发生，这样一来大大增加了工程审计的工作难度和工作量。项目审计是要本着信任施工单位的基础上进行，当施工单位的文件不符合要求时，或者是工程文件不能自圆其说时，对该工程的审计工作很可能是从零开始，重新来做。
二、工程审计控制工程造价的实际的应用
工程审计是国家对工程建设活动实行监控的一种重要手段，是我国工程造价控制体系的重要组成部分，工程审计对工程造价的控制是一个综合、复杂的过程，审计人员的工作必须得到建设单位、监理单位等部门的支持与配合。审计工作人员不仅要掌握相关的政策和业务知识，而且还必须努力学习各种先进施工技术，以丰富自己的经验和积累。严格的工程审计在工程造价中的成功应用，使工程造价得到了强有力的控制。
1、对工程项目招标过程审查的合规性
工程项目招标制度本着公平、公开、公正原则，来进行市场竞争，这是提高工程建造透明性的内在要求，是确保整个工程进度按时完成，对工程项目实施有效监督的有力措施。目前，工程项目招标中存在的问题很严重，许多招标程序只是虚设，通过围标、串标、分利润点的方式获取投标成功的现象的确存在，所以，要加强对工程项目招标的审计工作，是整个工程审计工作的关键环节。
2、对工程进行科学地设计
足够合理的设计是工程的基础，也是影响工程造价重要因素之一。高质量的工程设计能够有效地减少设计变更的发生，从而降低工程造价，质量不够好的工程设计不仅给施工过程带来返工、拖延工期的后果，也影响了施工阶段的投资造价。所以，提升对设计时期的管理与监督，防止人为因素的投资浪费就显得尤为重要了，只有做好了工程设计阶段的管理控制工作，才能有效的对工程造价进行控制。
3、做好过程的监督
工程审计人员要做好对工程造价的控制，需要进入施工作业现场进行监督调查，并从工作人员中了解到施工的必要相关信息。对施工的每个细节做好监督审查工作，拿到现场工程量变化的直接资料。同时需要关注工程设计的变更，做好过程设计变更制度的完善工作，避免施工单位利用设计的变更来提高工程量的状况的出现。对于隐蔽工程，工程审计人员更加需要深入施工现场进行审查与监督，做好签证以及验收的工作。总之，对工程施工过程的监督审核必需要深入到施工现场，对于工程设计的变更要制定制度，保证工程量变更的合理性，从而达到对工程造价最直接、主动控制的效果。
4、保证施工进度按计划完成
工程建设施工进度分为资金收支进度和工程建设建造进度。工程项目审计人员应该定期对项目进行进度追踪审查，与建造单位提供的进度计划进行对比，审核情况是否属实，费用收支是否符合资金预算。根据建造单位的工程进度计划执行情况对整个项目的完工期进行预测，累加核算整个项目的费用支出。工程付款需执行正式的流程，财务人员审核签发单据后按实际支持与计划值进行对比，对偏差进行及时纠正，提供资金周转利用率。
5、对工程量的精细计算
作为所有支出费用的基础，工程量的相关审计必当是审计工作中的重中之重。作为审计人员，需要对整个工程的设计实施，工程图纸、变更签证单需要进行详细的了解，从而对整体工程的工程量有一个全面的认识，尤其重点审计工程量有无以及工程量的是否重复计算。在对工程量的审计中，应做好对审计细节的处理，需做好以下的细节处理：一是，口径一致，施工图的项目口径应当与预算时期的项目口径保持一致，只有做好了施工图的项目的口径与预算时期的项目的口径的一致性，才能使预算定额的单价有效;二是，计算规则的一致性，工程施工的规则需要严格遵守预算定额的规则。比如，预算定额规定三七墙计算规则为“365”，不能根据施工图的计算规则的“370”进行审计计算，在计算手段方面可以通过计算机等工具加快计算速度，减少工作量;三是计算单位一致，在预算定额中，会有如“米”、“平方米”、“立方米”的单位，也会有单位交替的现象，应当注意这些单位的区别，不能混淆，避免以为此错误而导致的工程量的计算错误。
6、工程事后审计是工程造价控制的关键
（1）审核工程结算文件的准确性
工程结算的基础数据是工程量，工程量的多少直接影响工程造价的高与低，工程量的计算非常复杂，这阶段的审查要委托单位提供原始的施工阶段的记录文件，按照工程物资的领用登记情况和图纸要求进行审核，以确保工作量的准确性。并考查工程材料的市场价格变化，不同用料的质量和价格差是否符合工程造价要求。
（2）重点项目重点审核
工程结算中易出问题的地方是隐蔽工程的见证，这是审计工作必须重视的环节。在审计工作中个重点见证内容是否与设计施工内容相符，隐蔽工程的记录是否齐全。
（3）审计工程结算书必须符合规范
工程结算的最终结果是项目结算书，必须对其进行重复审。这样才能在看到异常情况时及时引起警觉，处理应对。工程审计人员必须对工程结算书的项目编码和编号做好定额审查，以确保工程造价处在受控状态。
三、结束语
工程审计工作贯穿于整个建设工程的全过程，进一步的加强工程造价的控制，对工程的整个项目进行全面的分析、控制、审计，对每一个环节和阶段要严格的监督管理，这也是工程项目控制造价的关键部分。在全部的建筑工程施工的过程当中，必须要进行工程全过程的审计，可以合理有效的控制工程项目的造价。工程造价是一个全面的全方位的工程，审计可以控制工程的成本，避免工程资金的浪费流失，还可以在投资管理当中发现问题，促进投资管理进行技术的完善，充分的达到了投资的经济效益。
参考文献：
[1]徐征.浅谈工程审计中存在的问题及对策[J].当代经理人，2010（02）：56-57.
[2]姜秋梅.我国政府公共工程管理审计研究[J].广东审计，2011（02）：21-25.
[3]贺静中.关于工程项目效益审计的乇思考[J].中國审计，2009（05）：97-98.
[4]宋宝琴;工程审计对工程造价控制的作用[J];城市建设理论研究，2012年第19期.