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巴州面临水资源严重短缺的危机，建设节水型社会是实现区域社会经济可持续发展的战略选择。通过对巴州水资源现状分析，指出水资源开发利用中存在的问题，并结合实际，提出了只有建立以水权管理为核心的水资源管理制度体系、与区域水资源承载能力相协调的经济结构体系、与水资源优化配置相适应的节水工程体系、与节水型社会建设相适应的科研节水服务支撑体系等“四大体系”，通过对水资源的合理开发、高效利用、全面节约、有效保护和科学管理，才能实现区域水资源可持续开发利用。