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胡锦涛同志《在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话》中指出：“构建社会主义和谐社会的过程，就是在妥善处理各种矛盾中不断前进的过程，就是不断消除不和谐因素，不断增加和谐因素的过程。”同时又指出：“当前要重点解决好在土地征用、城镇拆迁、企业重组改制和破产过程中损害群众利益的问题，坚决依法纠正各种损害群众利益的行为。”节约和集约利用土地，解决好土地征用问题，涉及人与自然、人与经济社会、人与人的关系和谐发展，关系到社会主义和谐社会的构建。大量土地资源分布在农村地区，土地问题又是“三农”