丑闻后的僵持

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  随着中国在北美上市的几十家企业爆出会计丑闻,整个审计行业卷入诉讼风波。
  12月上旬,美国证券交易委员会(简称SEC)对中国包括“四大”在内的五家会计师事务所发起行政诉讼,原因是它们未能提交与其审计的中国公司相关的工作文件,协助其调查。
  这些中国的审计公司确实左右为难,遵守美国的披露法律将违反中国的保密法律。根据中国法律及中国监管机構的具体规定,未经中国政府许可,中国会计师事务所不得直接向任何外国监管机构提供文件。
  “如果审计机构不能或不愿遵守美国法律,那就该问问这些公司是否应该被准许继续在美国证券市场提供服务。” SEC专员Luis Aguilar12月3日放言。投资者们担心,这些审计机构可能无法再审计在美国上市的公司,而目前“四大”取走了88%的市场蛋糕,这些上市公司可能找不到满足美国监管要求的新审计机构。在极端情况下,在美国上市的中国公司可能不得不全盘退市。
  审计底稿
  “四大”在两国法律夹缝中求生存的日子向来不好过。2011年东南融通被爆涉嫌欺诈时,德勤因不肯向SEC递交该公司的审计底稿而无法过关。
  东南融通是厦门一家软件企业,于2007年在纽约证券交易所上市,德勤为其审计师。2011年该公司因欺诈指控在纽交所停止交易。按照美国法律规定,SEC要求德勤中国提交与东南融通相关的审计底稿,配合SEC对东南融通的调查,最大程度保护投资者利益。
  但根据中国法律规定,德勤中国无法向境外监管机构(包括SEC)提供所要求的文件。2009年10月,中国通过数家政府机构发布联合声明,宣布施行保密法。按照这部法律,中国企业的所有会计记录都可能被算成是国家机密。东南融通股东一怒之下以“行为不当”将德勤告上法庭,官司拖延了一年多,今年11月美国联邦法官驳回了控方的诉讼。
  审计机构为何交不出底稿?除了中国内地的保密法律在一定程度上庇护企业,还有审计机构自身的原因。
  8月底,香港证监会(SFC)将安永(Ernst
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