论文部分内容阅读
中图分类号：TU379 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）37-0135-01
为深入贯彻落实贵州省委转发关于《中共中央印发〈关于人才队伍建设暨深化人才发展体制机制改革意见〉的通知》精神，推进我县人才工作创新发展，人才队伍建设的基本情况，为更好的推进我县人才队伍体制机制改革，现提出如下几点建议：
一、创新人才引进机制方面的意见建议
（一）抓好现有人才队伍建设
如何做好现有人才的稳定工作，是更好地引进“创新人才”的保障。坚持以人为本，关心人才发展，做到爱才、用才、养才，在经济建设中充分发挥现有人才的智慧和才干。加强人才资源能力建设，着重培养人才的学习能力、实践能力和创新能力，依托大学城内的高校，加大对高层次人才教育培训力度，对现有科技人才进行岗位培训，建立阅读型社会，学习型社会，思考型社会，鼓励人才自我提升，着力推进教育改革，提倡“创新”教育，最终建立创新型社会。
（二）大力引进“创新人才”
县城应考虑建立高新技术产业、新兴产业，例如：卫星的零部件加工场等等，来加大高新技术产业领域急需的海外高层次人才的引进力度。县委县政府应放宽用人单位对创新人才的引进方式，增加人才引进的政策和资金投入，允许用人单位把引进人才的住房货币补贴、安家费、科研启动经费等费用列入成本核算。积极吸纳海内外优秀科技人才，通过建立健全良好的用人机制，使高科技人才留得住，愿意留，不想走。
（三）建立和完善“創新人才”激励机制
当今，科技发展的关键在与人才。如何加快建立健全符合各类人才特点、与人才贡献相适应的激励机制，才能使科技人才拥有发展和创业的机会与各大舞台。县委县政府应大力实施用才工程，注重人才的引进同时更加注重人才使用，通过建立灵活的发展的用人机制、周到的高效的服务体系、完善的宽松的发展环境等途径，想办法稳住人才，留住人才，让他们在独山县更好的创业发展。
（四）培育创新环境
创新的社会环境，有利于自主创新需要的形成。县委县政府作为创新活动的重要引导者，除了在公共技术研发投入中发挥引导作用外，其最大的职能在于提供制度保障，营造创新环境。
二、在完善人才培养方面的意见和建议
（一）加强人才思想建设
在人才队伍建设中，将对党的信仰，对党的忠诚，对党的拥护作为首要要求，树立人才对党的事业的忠诚心，培养人才的精气神，让组工干部充满全身的正能量。切实加强对组工干部的思想政治建设，积极有效的培养人才的职业素养。
（二）构建人才管理体系，强化人才管理基础工作
为了提高人才培养机制，应该在各单位内部建立完善的人才管理体系，重点针对各单位的人才岗位管理以及任用机制两方面，提高人才管理基础工作水平。各单位人力资源管理部门应该结合本单位的机构设置情况，对本单位的岗位设置进行调查摸底。其次，应该建立各单位人才管理平台，完善各单位内部人才报表的编制，对各单位的人才情况进行准确的记录与反映，对于需要调整或者是选拔任用的岗位，应该通过综合分析人才报表中人才的各项素质、技能以及管理能力，优化人才的选拔任用机制。
（三）优化各单位人才资源配置结构
提高各单位人才资源的利用效率，必须合理的配置各单位内部的人才资源。各单位根据人才管理特点，从实际情况出发，综合考虑本单位的战略发展规划，调整本单位的人才资源岗位配置情况。
（四）强化各单位人才的再教育与培训
人才的再教育与培训，是构建各单位人才管理长效机制的关键，在人才的培训教育上为了提高效果，应该有重点有目标的开展。人力资源管理部门应该对各单位的管理或者是专业技术岗位的需求状况进行详细的调查统计，明确对所需人才的专业技能要求。
三、在畅通人才合理流动机制方面的意见建议
（一）在市场自动选择人才中，畅通人才流动渠道
人才流动是人才充分发挥作用的前提条件，然而户籍、地域、身份、学历、人事关系等是制约人才流动的主要障碍如何打破这些人为设立的壁垒，让市场在人才资源配置中起决定性作用。
（二）鼓励和引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动
为完善人才向艰苦边远地区和基层一线流动的渠道，应认真贯彻执行党中央关于鼓励和引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的政策文件中的相关要求，着实让在艰苦边区和基层一线工作的人才体会到：政治中受到重视、社会中得到尊重、经济获得实惠”。将鼓励与引导相辅相成，相互促进，让人才流动更规范有章法，实施细化具体、务实有保障。
四、在改革人才使用评价机制方面的意见建议
（一）县委县政府要制定分类推进人才评价机制改革
人才评价中应坚持德与才兼备，注重能力、实绩、贡献来评价人才，克服学历、职称、论文，作为评价人才的主要参考点的倾向。建立完善符合中小学教师、全科医生等具有岗位特点的人才评价机制。
（二）改进人才评价考核方式
政府、市场、专业组织、用人单位等要发挥多元评价主体作用来改进人才评价考核方式，加快建立科学化、社会化、市场化的人才评价制度。加强评审专家的数据库建设，建立评价责任和信誉制度。
（三）深化职称制度改革
突出用人主体在职称评审中的主导作用，合理界定和下放职称评审权限，推动各事业单位自主评审。缩短职称评审周期，减少职称评审条件，放宽急需紧缺人才职业资格准入。
四、在加强人才激励保障机制方面的意见建议
（一）合理确定人才薪酬待遇
根据相关人才的从业领域、工作岗位和职业水平等级，各单位应落实相应的薪酬保障政策，要将高层次人才引进纳入当地急需紧缺和重点人才引进范围，应享受户籍落入本地的便利，保障房申请等相关优惠政策，引进的人才在选拔申报中享受黔南州政府特殊津贴、州管专家人员时，要充分考虑符合条件的优秀人才。
（二）加大人才表彰奖励力度
将人才纳入独山县，黔南州现有表彰奖励范围，对政治坚定、业绩突出、能力卓著、群众认可的人才给予表彰奖励，并要求媒体介入，着力加大宣传表彰奖励力度。
（三）优化事业单位的绩效考核管理
当前事业单位的人才流失现象多与绩效考核制度不合理有关，因此事业单位必须重视完善事业单位的绩效考核管理。对于事业单位的绩效考核应该遵循客观公正、公平公开的原则，利用这种方式准确的评估事业单位内部人员的工作能力以及专业水平。在考核方法上，应该确保考核方法的系统、规范、程序，能够真实的反映事业单位人才的工作状态、专业水平、工作能力以及岗位工作绩效。
（四）努力提高人才职业地位
注重把政治思想好、业务水平高的人才吸纳进党员干部队伍，选拔引进到基层领导班子，支持有突出贡献的人才进入人大、政协参政议政，鼓励有条件的地区设立对人才关爱基金，让人才在政治中体会到政治存在感，经济生活中体会到党的关爱，体会到单个人在社会群体中的社会存在感。
知识就是力量，人才创造未来。给人才以为来，让人才凭借自己的知识、才能、活出精彩、圆梦未来、这是一个县域最核心的人才政策，最至关重要的竞争优势。如何引进、培养、管理、应用人才未来人才，必须给人才以为来，乘着中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》东风，独山县人才队伍建设暨深化人才发展体制机制改革计日可待。
为深入贯彻落实贵州省委转发关于《中共中央印发〈关于人才队伍建设暨深化人才发展体制机制改革意见〉的通知》精神，推进我县人才工作创新发展，人才队伍建设的基本情况，为更好的推进我县人才队伍体制机制改革，现提出如下几点建议：
一、创新人才引进机制方面的意见建议
（一）抓好现有人才队伍建设
如何做好现有人才的稳定工作，是更好地引进“创新人才”的保障。坚持以人为本，关心人才发展，做到爱才、用才、养才，在经济建设中充分发挥现有人才的智慧和才干。加强人才资源能力建设，着重培养人才的学习能力、实践能力和创新能力，依托大学城内的高校，加大对高层次人才教育培训力度，对现有科技人才进行岗位培训，建立阅读型社会，学习型社会，思考型社会，鼓励人才自我提升，着力推进教育改革，提倡“创新”教育，最终建立创新型社会。
（二）大力引进“创新人才”
县城应考虑建立高新技术产业、新兴产业，例如：卫星的零部件加工场等等，来加大高新技术产业领域急需的海外高层次人才的引进力度。县委县政府应放宽用人单位对创新人才的引进方式，增加人才引进的政策和资金投入，允许用人单位把引进人才的住房货币补贴、安家费、科研启动经费等费用列入成本核算。积极吸纳海内外优秀科技人才，通过建立健全良好的用人机制，使高科技人才留得住，愿意留，不想走。
（三）建立和完善“創新人才”激励机制
当今，科技发展的关键在与人才。如何加快建立健全符合各类人才特点、与人才贡献相适应的激励机制，才能使科技人才拥有发展和创业的机会与各大舞台。县委县政府应大力实施用才工程，注重人才的引进同时更加注重人才使用，通过建立灵活的发展的用人机制、周到的高效的服务体系、完善的宽松的发展环境等途径，想办法稳住人才，留住人才，让他们在独山县更好的创业发展。
（四）培育创新环境
创新的社会环境，有利于自主创新需要的形成。县委县政府作为创新活动的重要引导者，除了在公共技术研发投入中发挥引导作用外，其最大的职能在于提供制度保障，营造创新环境。
二、在完善人才培养方面的意见和建议
（一）加强人才思想建设
在人才队伍建设中，将对党的信仰，对党的忠诚，对党的拥护作为首要要求，树立人才对党的事业的忠诚心，培养人才的精气神，让组工干部充满全身的正能量。切实加强对组工干部的思想政治建设，积极有效的培养人才的职业素养。
（二）构建人才管理体系，强化人才管理基础工作
为了提高人才培养机制，应该在各单位内部建立完善的人才管理体系，重点针对各单位的人才岗位管理以及任用机制两方面，提高人才管理基础工作水平。各单位人力资源管理部门应该结合本单位的机构设置情况，对本单位的岗位设置进行调查摸底。其次，应该建立各单位人才管理平台，完善各单位内部人才报表的编制，对各单位的人才情况进行准确的记录与反映，对于需要调整或者是选拔任用的岗位，应该通过综合分析人才报表中人才的各项素质、技能以及管理能力，优化人才的选拔任用机制。
（三）优化各单位人才资源配置结构
提高各单位人才资源的利用效率，必须合理的配置各单位内部的人才资源。各单位根据人才管理特点，从实际情况出发，综合考虑本单位的战略发展规划，调整本单位的人才资源岗位配置情况。
（四）强化各单位人才的再教育与培训
人才的再教育与培训，是构建各单位人才管理长效机制的关键，在人才的培训教育上为了提高效果，应该有重点有目标的开展。人力资源管理部门应该对各单位的管理或者是专业技术岗位的需求状况进行详细的调查统计，明确对所需人才的专业技能要求。
三、在畅通人才合理流动机制方面的意见建议
（一）在市场自动选择人才中，畅通人才流动渠道
人才流动是人才充分发挥作用的前提条件，然而户籍、地域、身份、学历、人事关系等是制约人才流动的主要障碍如何打破这些人为设立的壁垒，让市场在人才资源配置中起决定性作用。
（二）鼓励和引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动
为完善人才向艰苦边远地区和基层一线流动的渠道，应认真贯彻执行党中央关于鼓励和引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的政策文件中的相关要求，着实让在艰苦边区和基层一线工作的人才体会到：政治中受到重视、社会中得到尊重、经济获得实惠”。将鼓励与引导相辅相成，相互促进，让人才流动更规范有章法，实施细化具体、务实有保障。
四、在改革人才使用评价机制方面的意见建议
（一）县委县政府要制定分类推进人才评价机制改革
人才评价中应坚持德与才兼备，注重能力、实绩、贡献来评价人才，克服学历、职称、论文，作为评价人才的主要参考点的倾向。建立完善符合中小学教师、全科医生等具有岗位特点的人才评价机制。
（二）改进人才评价考核方式
政府、市场、专业组织、用人单位等要发挥多元评价主体作用来改进人才评价考核方式，加快建立科学化、社会化、市场化的人才评价制度。加强评审专家的数据库建设，建立评价责任和信誉制度。
（三）深化职称制度改革
突出用人主体在职称评审中的主导作用，合理界定和下放职称评审权限，推动各事业单位自主评审。缩短职称评审周期，减少职称评审条件，放宽急需紧缺人才职业资格准入。
四、在加强人才激励保障机制方面的意见建议
（一）合理确定人才薪酬待遇
根据相关人才的从业领域、工作岗位和职业水平等级，各单位应落实相应的薪酬保障政策，要将高层次人才引进纳入当地急需紧缺和重点人才引进范围，应享受户籍落入本地的便利，保障房申请等相关优惠政策，引进的人才在选拔申报中享受黔南州政府特殊津贴、州管专家人员时，要充分考虑符合条件的优秀人才。
（二）加大人才表彰奖励力度
将人才纳入独山县，黔南州现有表彰奖励范围，对政治坚定、业绩突出、能力卓著、群众认可的人才给予表彰奖励，并要求媒体介入，着力加大宣传表彰奖励力度。
（三）优化事业单位的绩效考核管理
当前事业单位的人才流失现象多与绩效考核制度不合理有关，因此事业单位必须重视完善事业单位的绩效考核管理。对于事业单位的绩效考核应该遵循客观公正、公平公开的原则，利用这种方式准确的评估事业单位内部人员的工作能力以及专业水平。在考核方法上，应该确保考核方法的系统、规范、程序，能够真实的反映事业单位人才的工作状态、专业水平、工作能力以及岗位工作绩效。
（四）努力提高人才职业地位
注重把政治思想好、业务水平高的人才吸纳进党员干部队伍，选拔引进到基层领导班子，支持有突出贡献的人才进入人大、政协参政议政，鼓励有条件的地区设立对人才关爱基金，让人才在政治中体会到政治存在感，经济生活中体会到党的关爱，体会到单个人在社会群体中的社会存在感。
知识就是力量，人才创造未来。给人才以为来，让人才凭借自己的知识、才能、活出精彩、圆梦未来、这是一个县域最核心的人才政策，最至关重要的竞争优势。如何引进、培养、管理、应用人才未来人才，必须给人才以为来，乘着中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》东风，独山县人才队伍建设暨深化人才发展体制机制改革计日可待。