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全国国土空间规划是新时代我国国土空间保护与利用的顶层设计,但对于其核心目标框架目前尚未形成统一共识。通过对美国、日本、德国等规划实践总结发现,国家层面国土空间规划的目标与战略主要围绕经济、生态、社会发展三维度,以及城镇、乡村、生态地区空间三要素两条主线展开,并随着国家或区域在一定时期所处的经济社会发展背景对维度和要素进行排序与平衡。从我国国土空间规划的时代背景和核心挑战两个视角出发,尝试提出当前全国国土空间规划的5个核心目标与战略。