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一、知识管理的基本含义
知识管理（KM, Knowledge Management）是网络新经济时代的新兴管理思潮与方法，管理学者彼得?杜拉克早在一九六五年即预言：“知识将取代土地、劳动、资本与机器设备，成为最重要的生产因素。”二十世纪九十年代以来的信息化蓬勃发展，知识管理的观念通过互联网、数据库以及应用电脑软件系统等工具，成为企业累积知识财富，创造更多竞争力的新世纪利器。
所谓知识管理的定义为，在组织中建构一个人文与技术兼备的知识系统，让组织中的资讯与知识，透过获得、创造、分享、整合、记录、存取、更新等过程，达到知识不断创新的最终目的，并回馈到知识系统內，个人与组织的知识得以永不间断的累积，从系统的角度进行思考这将成为组织的智慧资本，有助于组织企业做出正确的决策，以适应市场的变迁。
二、国税系统进行知识管理的必要性
税收业务的计算机应用存在裂痕。多年来，税务系统应用软件的开发都是由业务部门提出粗线条的需求，再交给技术部门具体开发实施，由于业务人员不熟悉计算机技术和软件开发的知识，提出业务需求仅从手工业务流程的角度考虑问题，通常比较片面，业务需求比较粗线条，流程设计没有优化，数据来源繁杂，不够科学简洁。而软件开发者往往对具体业务流程、业务关系、业务数据的来源等了解不多不全，从而变成了简单的翻译人员，只是针对已列出的业务需求进行计算机语音的重写来实现手工业务内容的计算机处理。虽然能够实现当时手工业务的需求，但软件应用的人性化、灵活性、兼容性、扩展性方面存在很多不足，更不能适应不断增长的业务需求。
基础数据处理质量不高，信息系统支持作用。主要表现在：税收业务数据收集不全，在实际工作中通常只注意了单个应用软件中所必需的数据和信息，而忽视了其他有用信息的采集和利用，大量可用信息游离于信息化监控之外；税收业务数据不准确，存在很多垃圾数据；更重要的是，对数据的利用能力较差，对数据的利用还局限在数据本身，缺乏对众多数据和信息的综合分析，难以建立全方位的监控、分析系统和决策支持辅助系统。
某省国税系统在工作中应用的软件系统共有35个。由总局开发的软件系统22个，由省局开发的软件系统28个，由市局开发的软件系统2个，由其他单位开发的软件系统3个、业务信息不能通过计算机高效流转，管理链被孤立的系统割裂，系统缺乏高效的监控，未能形成科学的内、外监控体系，不能为纳税人提供便捷的“一站式”服务；界面众多，操作应用不便，前台管理员有时需要同时打开8个程序。这种多平台的现状随着需求面的扩大而增加，造成各类系统间彼此隔离的“信息孤岛”林立，导致应用质量和效能不能达到理想的状态。
三、实现
根据Lotus的定义，作为群件，从功能上必须满足所谓的“3C”要求，即通讯（Communication,个人或组织间的信息传递）、合作（Collaboration,工作团队中的信息共享）及协调（Coordination,业务过程自动化与协调）的要求，群件主要具有电子邮件、文档数据管理、工作流应用、信息检索、远程通信和Internet访问等几大功能。
依据知识管理系统的功能和Notes群件特定，我们可以构建一个以Lotus Notes群件为基础的知识管理系统（图1），它包括Lotus Notes体系、数据仓库、Internet、公众网络服务、人工智能和专家系统等几个组成部分。
图1
Lotus为实现知识管理指出了一个明确可行的方向，而知识发现服务器(Lotus Discovery Server)就是实现这个方向的重要工具，也是Lotus引领知识管理市场的一个重要产品。和Lotus Discovery Server相关的Lotus其他产品还包括Lotus Extended Search以及IBM Websphere Portal Server等。Lotus Discovery Server完成知识管理过程的知识发现、知识评估和专家定位等重要功能，是组织实现知识管理的重要工具和方案。
国税系统通过Lotus Discovery Server来建立知识地图，做到对自身的知识体系"心中有数"；国税系统可以顺利实现知识的发现、重用，以及专家、专业场所的快速定位，从而实现知识管理的主要目标--提高核心竞争力的目的。通过Lotus Discovery Server的知识评估功能，知道自己在哪些方面还欠缺知识，完成对员工的知识贡献考核，从而去实施真正有效的知识管理手段。具体包括：
1、在Intranet内，知识的创造者、发布者、管理者可以利用Notes提供的强大的网络办公平台所具有的功能进行知识的创造、收集、整理、发布、组织和管理，他们可以是国税系统网络终端的任意员工。
2、配以专家系统、数据仓库和数据挖掘工具， (转第132页)(接第140页)以达到高层次的知识挖掘和提升，这些系统和工具可以是单独的软件产品或者由国税系统自行开发，在Notes/Domino中也提供了相关组件
3、Domino辅助Windows NT以实现Web及本地Notes和Windows 98/XP终端的管理
4、国税系统的Intranet通过防火墙连接Internet，国税系统员工可以到国税系统外部获取相关主题的信息和知识，经过整理在内部网发布以共享知识，提高小组成员甚至整个国税系统员工的相关知识水平。
四、结束语
基于Lotus Notes的知识管理系统为国税系统内外的新知识资本创造了良好的环境，它可以实现以下几个方面的创新：
1、内部结构创新。它打破了功能性分工所产生的障碍格局和组织内部竞争的气氛，建立一个合作性的知识共享文化通过Intranet把组织员工联系起来，在组织内部建立了一个知识交易所，建立了从Notes---domino---Notes的获取、储存和扩延创新知识的收益递增网络。
2、外部结构创新。该系统还可以从外部网即纳税人那里获得信息和知识，依据纳税人的建议和要求给纳税人提供超值服务。基于数据仓库和专家系统，在现有的信息和知识中创造新的知识。
3、组织竞争力创新。基于Lotus Notes的知识管理系统虽然是一个技术系统，但也给国税系统如何增强竞争力和协作力提供了思路，如以知识管理系统为基础设立职位、为知识转移创造微观环境、建立一个基于网络和群件技术的教育培训基地等。 ■
知识管理（KM, Knowledge Management）是网络新经济时代的新兴管理思潮与方法，管理学者彼得?杜拉克早在一九六五年即预言：“知识将取代土地、劳动、资本与机器设备，成为最重要的生产因素。”二十世纪九十年代以来的信息化蓬勃发展，知识管理的观念通过互联网、数据库以及应用电脑软件系统等工具，成为企业累积知识财富，创造更多竞争力的新世纪利器。
所谓知识管理的定义为，在组织中建构一个人文与技术兼备的知识系统，让组织中的资讯与知识，透过获得、创造、分享、整合、记录、存取、更新等过程，达到知识不断创新的最终目的，并回馈到知识系统內，个人与组织的知识得以永不间断的累积，从系统的角度进行思考这将成为组织的智慧资本，有助于组织企业做出正确的决策，以适应市场的变迁。
二、国税系统进行知识管理的必要性
税收业务的计算机应用存在裂痕。多年来，税务系统应用软件的开发都是由业务部门提出粗线条的需求，再交给技术部门具体开发实施，由于业务人员不熟悉计算机技术和软件开发的知识，提出业务需求仅从手工业务流程的角度考虑问题，通常比较片面，业务需求比较粗线条，流程设计没有优化，数据来源繁杂，不够科学简洁。而软件开发者往往对具体业务流程、业务关系、业务数据的来源等了解不多不全，从而变成了简单的翻译人员，只是针对已列出的业务需求进行计算机语音的重写来实现手工业务内容的计算机处理。虽然能够实现当时手工业务的需求，但软件应用的人性化、灵活性、兼容性、扩展性方面存在很多不足，更不能适应不断增长的业务需求。
基础数据处理质量不高，信息系统支持作用。主要表现在：税收业务数据收集不全，在实际工作中通常只注意了单个应用软件中所必需的数据和信息，而忽视了其他有用信息的采集和利用，大量可用信息游离于信息化监控之外；税收业务数据不准确，存在很多垃圾数据；更重要的是，对数据的利用能力较差，对数据的利用还局限在数据本身，缺乏对众多数据和信息的综合分析，难以建立全方位的监控、分析系统和决策支持辅助系统。
某省国税系统在工作中应用的软件系统共有35个。由总局开发的软件系统22个，由省局开发的软件系统28个，由市局开发的软件系统2个，由其他单位开发的软件系统3个、业务信息不能通过计算机高效流转，管理链被孤立的系统割裂，系统缺乏高效的监控，未能形成科学的内、外监控体系，不能为纳税人提供便捷的“一站式”服务；界面众多，操作应用不便，前台管理员有时需要同时打开8个程序。这种多平台的现状随着需求面的扩大而增加，造成各类系统间彼此隔离的“信息孤岛”林立，导致应用质量和效能不能达到理想的状态。
三、实现
根据Lotus的定义，作为群件，从功能上必须满足所谓的“3C”要求，即通讯（Communication,个人或组织间的信息传递）、合作（Collaboration,工作团队中的信息共享）及协调（Coordination,业务过程自动化与协调）的要求，群件主要具有电子邮件、文档数据管理、工作流应用、信息检索、远程通信和Internet访问等几大功能。
依据知识管理系统的功能和Notes群件特定，我们可以构建一个以Lotus Notes群件为基础的知识管理系统（图1），它包括Lotus Notes体系、数据仓库、Internet、公众网络服务、人工智能和专家系统等几个组成部分。
图1
Lotus为实现知识管理指出了一个明确可行的方向，而知识发现服务器(Lotus Discovery Server)就是实现这个方向的重要工具，也是Lotus引领知识管理市场的一个重要产品。和Lotus Discovery Server相关的Lotus其他产品还包括Lotus Extended Search以及IBM Websphere Portal Server等。Lotus Discovery Server完成知识管理过程的知识发现、知识评估和专家定位等重要功能，是组织实现知识管理的重要工具和方案。
国税系统通过Lotus Discovery Server来建立知识地图，做到对自身的知识体系"心中有数"；国税系统可以顺利实现知识的发现、重用，以及专家、专业场所的快速定位，从而实现知识管理的主要目标--提高核心竞争力的目的。通过Lotus Discovery Server的知识评估功能，知道自己在哪些方面还欠缺知识，完成对员工的知识贡献考核，从而去实施真正有效的知识管理手段。具体包括：
1、在Intranet内，知识的创造者、发布者、管理者可以利用Notes提供的强大的网络办公平台所具有的功能进行知识的创造、收集、整理、发布、组织和管理，他们可以是国税系统网络终端的任意员工。
2、配以专家系统、数据仓库和数据挖掘工具， (转第132页)(接第140页)以达到高层次的知识挖掘和提升，这些系统和工具可以是单独的软件产品或者由国税系统自行开发，在Notes/Domino中也提供了相关组件
3、Domino辅助Windows NT以实现Web及本地Notes和Windows 98/XP终端的管理
4、国税系统的Intranet通过防火墙连接Internet，国税系统员工可以到国税系统外部获取相关主题的信息和知识，经过整理在内部网发布以共享知识，提高小组成员甚至整个国税系统员工的相关知识水平。
四、结束语
基于Lotus Notes的知识管理系统为国税系统内外的新知识资本创造了良好的环境，它可以实现以下几个方面的创新：
1、内部结构创新。它打破了功能性分工所产生的障碍格局和组织内部竞争的气氛，建立一个合作性的知识共享文化通过Intranet把组织员工联系起来，在组织内部建立了一个知识交易所，建立了从Notes---domino---Notes的获取、储存和扩延创新知识的收益递增网络。
2、外部结构创新。该系统还可以从外部网即纳税人那里获得信息和知识，依据纳税人的建议和要求给纳税人提供超值服务。基于数据仓库和专家系统，在现有的信息和知识中创造新的知识。
3、组织竞争力创新。基于Lotus Notes的知识管理系统虽然是一个技术系统，但也给国税系统如何增强竞争力和协作力提供了思路，如以知识管理系统为基础设立职位、为知识转移创造微观环境、建立一个基于网络和群件技术的教育培训基地等。 ■