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摘 要：建设工程造价的有效控制在于处理好各阶段的造价预算，因此，对于各阶段的管理成为造价有效控制的重要手段。与此同时，将技术与经济相结合，采用多种管理技术，明确职责，开展有效且全面的管理，从而实现经济与社会效益的双丰收。
关键词：建设工程造价；有效控制
中图分类号：TU723文献标识码： A
引言
建设工程造价的有效控制，主要是指建设过程中的各个环节的造价控制在预定限额之内，既要保证工程在各个阶段的工期和质量，又能够监控整个建设工程的成本，同时，采用有效的措施，如技术，或是优化人力、物力和财力等，从而有效的控制建设工程的造价，用最小的投入换取最大的经济效益，实现建设工程最优化，并在日益激烈的竞争中获取有利的地位。
一、建设工程造价的有效控制的重要性
在日益激励的社会竞争中，在保证质量的同时，有效的最低造价，会让施工单位在整个竞争中处于有利的地位。而建设工程造价的有效控制的目的是让建设工程造价的目标在造价的最优范围内将建设工程通过实体物表现出来。而建设工程造价的有效控制，是在工程的各个阶段，决策阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工阶段等等各个阶段都能在有效控制的造价范围内，进行最优建设，并且通过造价的偏差等等及时的进行检查和管理、修正，从而让整个建设工程在有效控制的造价范围内，实现建设和管理的目标。
二、建设工程各阶段的有效控制
1、在建设工程的决策阶段有效控制工程造价
建设工程的决策阶段指的就是工程项目的前期阶段。在此阶段控制工程项目的造价需要先进行研究项目工程的初步可行性，并展开项目工程的市场调研，造价分析员通过对项目工程筹措资金、资金偿还能力以及各项经济指标等的综合性预测与分析，初步估算造价，并展开财务经济评价、环境影响评价以及投资估算，同时编制建设项目工程的方案以及建议书。从经济方面帮助业主做出准确的工程项目投资决策，为业主提供科学、准确且合理的决策咨询，协助业主选择最具经济效益的可行性建设方案。在建设工程的决策阶段展开有效的工程造价管理，会对整个建设项目工程造价的经济效益产生决定性的影响。
2、设计阶段的工程造价有效控制
在工程造价的过程中,图纸是中要的依据,起着关键性的作用。合理的进行工程设计,使工程造价更具有合理性,需要做到以下几方面:首先，在进行初步设计时,就要对设计方案的合理性进行审核,避免在以后的施工过程中,因为不满意设计方案而发生重大变化,拖延工程设计。其次，安全性。在设计之初,就要对施工图设计的安全性进行审核,保障工程质量,降低施工中的危险系数。工程设计的过程,实际上就是一个将经济与技术相统一的过程。设计在工程项目一旦决策后,就起到了至关重要的作用。在设计阶段,进行详细的计算,控制施工成本,比施工进行阶段控制成本要容易得多。从研究的数据表明:设计费虽然还不足占工程全寿命费用的1％,但在决策正确的条件下,它对工程造价的影响程度可达75％以上。显然,设计是有效控制工程造价的关键。因此,重施工、轻设计的传统观念必须克服,要在设计过程中有效控制工程造价,必须转变观念,推行限额设计。所谓限额,就要按各设计阶段层层限额。在可行性研究阶段,应重点研究建设项目的经济合理性。初步设计阶段应按照批准的可行性研究报告中投资估算进行限额设计。施工图的编制将直接影响施工技术方案、工艺衔接、资源配置和工期效益,最终导致工程投资变化。如果审查制度不严,多头管理等各方面因素使得设计反复变更,标准不断提高,会使工程“投资失控”。施工图设计阶段是控制投资的重要环节,施工作业必须按照图纸的要求来完成,一般情况下施工图完成以后整个工程75%的造价就已经确定下来了。
3、施工阶段
（1）认真做好招标文件
现有的建设发包体制是实行招投标制,亦即引进竞争机制,通过招投标方式择优选定施工队伍,同时降低工程造价。在招投标阶段中,对工程造价控制起关键作用，建设单位在保证工期和质量的前提下，压低工程造价（不低于工程成本价），使低价中标，因此施工单位在招标工程中应熟悉招标文件及内容,通常招标文件的合同条款包括双方责任、施工组织设计和工期、质量与验收,材料与设备供应,合同价款与支付,设计变更,竣工与结算,争议,违约与索赔以及工程量清单报价中措施费等各种费用问题，合理运用投标技巧争取费用，保证成本及利润。施工管理与造价控制其实就是严格进行合同管理,也即是按招标文件中的合同条款进行管理,因此招标文件要尽可能写得详细、尽可能既有利于选施工单位,也有利于施工造价控制,避免不必要的工程造价纠纷。
（2）合理利用合同条款
合同是确保施工顺利进行的必要条件，因此，造价员要把好合同这一关。主动监控，对于变更事项严格审查，在保证其使用功能的前提下可以适当从审美角度对其稍加改正，避免失控性的投资现象的发生。除此之外，还可以根据实际情况对合同进行一定的改进，本着投入少，效益高的原则，使得合同更加合乎实际，并且能为造价的控制提供一个坚强的后备力量。
（3）严格控制材料等可变价格
施工中,主要材料和大型设备供应对造价的影响很大应单独招标。该项供应控制主要是价格和质量方面,招标前监理与建设单位应深入市场调查,然后确定主要材料和大型设备的技术指标及其质量,再由投标单位按要求自行报价,形成投标价格,签订合同时就形成了固定单价合同,这样工程主要材料及大型设备的价格和质量就都有了保证,大大减少了以后结算时的争议及不必要的纠纷。在施工阶段,投入的人员、物资和机械是最多的,要控制好施工阶段的工程造价主要是要处理好拨付进度款和设计变更两个问题。
（4）机械使用费的控制
施工企业一般都没有自己的机械设备，都是随着施工进度，根据需要向别的单位租用。机械的租用费用主要有两种结算方式，一种是按产量租用，另一种是按时间计算。这就需要项目经理有着良好的调度能力，如果机械的租用时间和工程的进度相吻合的话就可以在很大程度上节约机械的租用费用。但在尽量缩短机械的使用时间的同时绝对不能延误施工进度，必须要以满足施工需要为前提，充分发挥机械的使用效率，一机多用，或同一时间使用多种机器来缩短租用时间，降低成本。此外，除了要对机械进行定期的专业保养维修，操作人员还必须要搞好日常保养维修，尤其要特别注意不能茶瓯哦机械的最大负荷量，长期超量工作，容易造成机械的损坏甚至报废。对于机械的保养可以责任落实到人，由专人负责，以免出现机械损坏等问题的發生，也能保证发现问题及时解决，保证施工进度。
4、竣工阶段的造价控制
（1）工程竣工阶段，项目预算人员应先准备以下结算资料。施工承包合同、竣工图、设计变更联系单、现场签证单、施工组织设计，以及施工过程中甲乙双方共同形成的会议纪要等资料；甲乙双方签字认可的隐蔽工程验收记录、当地造价部门颁布的各类调价文件。
（2）结合以下预算及时编制竣工决算，项目工程施工图预算；设计变更预算；项目现场签证预算；材料差价预算；政策性调整预算。
（3）工程项目竣工决算编制完毕后，项目预算人员应积极主动与业主或审计部门进行沟通，抓紧时间核对，努力争取在有关条款规定的期限内办理完毕结算手续。
竣工验收阶段要着重做好工程的扫尾工作。首先要对人工、机械、材料以及生活后勤设施作出清理，该清退的及时清退，该转移的抓紧转移，以降低费用，减少成本。其次，要对剩余工作量作全面的核对，以免造成遗漏。对项目施工过程中的变更情况，准备充分的资料，及时提出变更请求并落实专人负责。再次，要安排技术人员，在规定的时间内完成竣工验收资料。
结束语
想要使建设工程造价得到有效地控制，就要关注整个建设工程中的每一个环节。时刻监管每个环节，才能够达到预期的目的。抓住每个环节的关键，让业主能够取得最大的利益，也就使建设工程，成为了利国利民的事业。严格控制建设工程造价，才能使建设业更加快速而稳健的发展。
参考文献
[1]陈方秀,肖坤渝.浅谈施工企业造价人员如何控制造价成本[J].城市建设理论研究（电子版）,2011(21).
[2]张柳华，张兆华.浅谈施工阶段工程造价中各项目费用成本控制[J].城市建设理论研究（电子版），2011年35期
关键词：建设工程造价；有效控制
中图分类号：TU723文献标识码： A
引言
建设工程造价的有效控制，主要是指建设过程中的各个环节的造价控制在预定限额之内，既要保证工程在各个阶段的工期和质量，又能够监控整个建设工程的成本，同时，采用有效的措施，如技术，或是优化人力、物力和财力等，从而有效的控制建设工程的造价，用最小的投入换取最大的经济效益，实现建设工程最优化，并在日益激烈的竞争中获取有利的地位。
一、建设工程造价的有效控制的重要性
在日益激励的社会竞争中，在保证质量的同时，有效的最低造价，会让施工单位在整个竞争中处于有利的地位。而建设工程造价的有效控制的目的是让建设工程造价的目标在造价的最优范围内将建设工程通过实体物表现出来。而建设工程造价的有效控制，是在工程的各个阶段，决策阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工阶段等等各个阶段都能在有效控制的造价范围内，进行最优建设，并且通过造价的偏差等等及时的进行检查和管理、修正，从而让整个建设工程在有效控制的造价范围内，实现建设和管理的目标。
二、建设工程各阶段的有效控制
1、在建设工程的决策阶段有效控制工程造价
建设工程的决策阶段指的就是工程项目的前期阶段。在此阶段控制工程项目的造价需要先进行研究项目工程的初步可行性，并展开项目工程的市场调研，造价分析员通过对项目工程筹措资金、资金偿还能力以及各项经济指标等的综合性预测与分析，初步估算造价，并展开财务经济评价、环境影响评价以及投资估算，同时编制建设项目工程的方案以及建议书。从经济方面帮助业主做出准确的工程项目投资决策，为业主提供科学、准确且合理的决策咨询，协助业主选择最具经济效益的可行性建设方案。在建设工程的决策阶段展开有效的工程造价管理，会对整个建设项目工程造价的经济效益产生决定性的影响。
2、设计阶段的工程造价有效控制
在工程造价的过程中,图纸是中要的依据,起着关键性的作用。合理的进行工程设计,使工程造价更具有合理性,需要做到以下几方面:首先，在进行初步设计时,就要对设计方案的合理性进行审核,避免在以后的施工过程中,因为不满意设计方案而发生重大变化,拖延工程设计。其次，安全性。在设计之初,就要对施工图设计的安全性进行审核,保障工程质量,降低施工中的危险系数。工程设计的过程,实际上就是一个将经济与技术相统一的过程。设计在工程项目一旦决策后,就起到了至关重要的作用。在设计阶段,进行详细的计算,控制施工成本,比施工进行阶段控制成本要容易得多。从研究的数据表明:设计费虽然还不足占工程全寿命费用的1％,但在决策正确的条件下,它对工程造价的影响程度可达75％以上。显然,设计是有效控制工程造价的关键。因此,重施工、轻设计的传统观念必须克服,要在设计过程中有效控制工程造价,必须转变观念,推行限额设计。所谓限额,就要按各设计阶段层层限额。在可行性研究阶段,应重点研究建设项目的经济合理性。初步设计阶段应按照批准的可行性研究报告中投资估算进行限额设计。施工图的编制将直接影响施工技术方案、工艺衔接、资源配置和工期效益,最终导致工程投资变化。如果审查制度不严,多头管理等各方面因素使得设计反复变更,标准不断提高,会使工程“投资失控”。施工图设计阶段是控制投资的重要环节,施工作业必须按照图纸的要求来完成,一般情况下施工图完成以后整个工程75%的造价就已经确定下来了。
3、施工阶段
（1）认真做好招标文件
现有的建设发包体制是实行招投标制,亦即引进竞争机制,通过招投标方式择优选定施工队伍,同时降低工程造价。在招投标阶段中,对工程造价控制起关键作用，建设单位在保证工期和质量的前提下，压低工程造价（不低于工程成本价），使低价中标，因此施工单位在招标工程中应熟悉招标文件及内容,通常招标文件的合同条款包括双方责任、施工组织设计和工期、质量与验收,材料与设备供应,合同价款与支付,设计变更,竣工与结算,争议,违约与索赔以及工程量清单报价中措施费等各种费用问题，合理运用投标技巧争取费用，保证成本及利润。施工管理与造价控制其实就是严格进行合同管理,也即是按招标文件中的合同条款进行管理,因此招标文件要尽可能写得详细、尽可能既有利于选施工单位,也有利于施工造价控制,避免不必要的工程造价纠纷。
（2）合理利用合同条款
合同是确保施工顺利进行的必要条件，因此，造价员要把好合同这一关。主动监控，对于变更事项严格审查，在保证其使用功能的前提下可以适当从审美角度对其稍加改正，避免失控性的投资现象的发生。除此之外，还可以根据实际情况对合同进行一定的改进，本着投入少，效益高的原则，使得合同更加合乎实际，并且能为造价的控制提供一个坚强的后备力量。
（3）严格控制材料等可变价格
施工中,主要材料和大型设备供应对造价的影响很大应单独招标。该项供应控制主要是价格和质量方面,招标前监理与建设单位应深入市场调查,然后确定主要材料和大型设备的技术指标及其质量,再由投标单位按要求自行报价,形成投标价格,签订合同时就形成了固定单价合同,这样工程主要材料及大型设备的价格和质量就都有了保证,大大减少了以后结算时的争议及不必要的纠纷。在施工阶段,投入的人员、物资和机械是最多的,要控制好施工阶段的工程造价主要是要处理好拨付进度款和设计变更两个问题。
（4）机械使用费的控制
施工企业一般都没有自己的机械设备，都是随着施工进度，根据需要向别的单位租用。机械的租用费用主要有两种结算方式，一种是按产量租用，另一种是按时间计算。这就需要项目经理有着良好的调度能力，如果机械的租用时间和工程的进度相吻合的话就可以在很大程度上节约机械的租用费用。但在尽量缩短机械的使用时间的同时绝对不能延误施工进度，必须要以满足施工需要为前提，充分发挥机械的使用效率，一机多用，或同一时间使用多种机器来缩短租用时间，降低成本。此外，除了要对机械进行定期的专业保养维修，操作人员还必须要搞好日常保养维修，尤其要特别注意不能茶瓯哦机械的最大负荷量，长期超量工作，容易造成机械的损坏甚至报废。对于机械的保养可以责任落实到人，由专人负责，以免出现机械损坏等问题的發生，也能保证发现问题及时解决，保证施工进度。
4、竣工阶段的造价控制
（1）工程竣工阶段，项目预算人员应先准备以下结算资料。施工承包合同、竣工图、设计变更联系单、现场签证单、施工组织设计，以及施工过程中甲乙双方共同形成的会议纪要等资料；甲乙双方签字认可的隐蔽工程验收记录、当地造价部门颁布的各类调价文件。
（2）结合以下预算及时编制竣工决算，项目工程施工图预算；设计变更预算；项目现场签证预算；材料差价预算；政策性调整预算。
（3）工程项目竣工决算编制完毕后，项目预算人员应积极主动与业主或审计部门进行沟通，抓紧时间核对，努力争取在有关条款规定的期限内办理完毕结算手续。
竣工验收阶段要着重做好工程的扫尾工作。首先要对人工、机械、材料以及生活后勤设施作出清理，该清退的及时清退，该转移的抓紧转移，以降低费用，减少成本。其次，要对剩余工作量作全面的核对，以免造成遗漏。对项目施工过程中的变更情况，准备充分的资料，及时提出变更请求并落实专人负责。再次，要安排技术人员，在规定的时间内完成竣工验收资料。
结束语
想要使建设工程造价得到有效地控制，就要关注整个建设工程中的每一个环节。时刻监管每个环节，才能够达到预期的目的。抓住每个环节的关键，让业主能够取得最大的利益，也就使建设工程，成为了利国利民的事业。严格控制建设工程造价，才能使建设业更加快速而稳健的发展。
参考文献
[1]陈方秀,肖坤渝.浅谈施工企业造价人员如何控制造价成本[J].城市建设理论研究（电子版）,2011(21).
[2]张柳华，张兆华.浅谈施工阶段工程造价中各项目费用成本控制[J].城市建设理论研究（电子版），2011年35期