医院审计档案管理的特点与对策

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  医院内部审计档案的特点
  1、专业性。 审计工作是一项特殊的职能活动。记录和反映这种特殊职能活动的审计档案,在审计文书制作、立卷、归档和整理等环节均充分体现了审计专业的特点。
  2、程序性。审计工作由确定审计对象,组成审计组,拟定审计方案,发出审计通知书,具体实施审计,提出审计报告,征求被审计单位意见,审定审计报告,作出审计结论和处理等一系列必经的、互相联系的程序组成,缺少哪个环节都不能系统地反映审计事项的进程和结果。因此,审计档案应严格按审计工作程序进行,系统而准确地反映审计工作情况。
  3、成套性。审计档案是以每个审计项目为单位,由在内容上有密切联系、不可分割的一整套文件材料组成。这些文件材料与审计工作活动过程的准备、实施、终结三个阶段相对应而形成审计档案,记录了每个审计项目的全过程,体现了审计项目的独立性、完整性和连续性。
  4、公正性。审计工作是客观、公正的经济监督活动。审计机构依法审计,审计结论具有法律效能和社会性质。审计文书与档案具体地体现了这个客观公正的经济监督活动。因此,在建档工作中,必须注意检查审计材料的真实性和取证材料各项签署的完备性,充分体现审计档案的公正性。
  5、多样性。在形式上,审计工作的取证材料,既有文字的,又有声像的记录;既有书面证明、证据材料,又有实物证据材料;在规格上,审计案件取证材料规格各异,书写格式不尽一致。因此,在审计档案的保管上要采用不同装具和保管方法。
  医院内部审计档案管理的现状分析
  医院成立了专门的审计室,把医院的审计工作从财务科剥离出来,并直属院长直接领导,由审计人员兼管内部审计档案,审计档案管理制度亦初步建立。审计档案管理的重要性也日益被人们所认识。虽然如此,但目前医院内部审计档案管理还存在不足之处,有待进一步完善,才能更好地发挥医院内部审计档案的作用。
  1、认识不充分。有的医院领导和审计人员对内部审档案工作缺乏充分的认识,只注重内部审计项目的实施,认为只要出具了审计报告,提出了审计意见,作出了审计决定,该审计项目就结束了。忽视了文件材料的收集、整理和归档工作,甚至认为审计工作过程中大量原始凭证的整理是一件浪费时间和精力的事情,根本不把审计资料的整理归档工作列入议事日程。
  2、管理方法不科学。由于内部审计档案管理人员大多数是兼职的,没有经过档案业务知识的专门培训,缺乏档案管理工作经验,不懂得档案的基本操作规程,使得整理出来的审计档案既不能有效保管,又不便于查找利用。
  3、人员技能偏低。医院内部审计机构不配有专职档案员,一般均为兼职人员,并且大部分没有经过系统的档案业务培训,所有的兼职档案员一身兼数职,各种工作多,很少有时间能集中精力从事档案管理工作。使文书档案的整理、归档工作缓慢,档案资料不得到及时整理、归档。另外兼职档案员缺乏科学的审计档案的收集、分类、归档,造成了在审计活动中产生的大量有保存价值的文字、图表、科技、音像等资料得不到及时归档,甚至丢失,影响了审计档案工作的正常开展,更谈不上搞好内部审计档案工作规范化建设。
  医院内部审计档案管理的对策分析
  1、加强认识。内部审计档案管理是内部审计工作的重要组成部分,相关人员包括单位主要领导、内部审计机构负责人、审计人员、档案管理人员都必须重视此项工作,严格按照相关制度、准则的规定,认真做好审计档案的归档及管理。尤其是单位主要负责人更应认识到审计档案对加强内部审计工作及内部管理工作的重要性,为内部审计机构创造良好的条件,促进其提升内部审计档案管理水平。
  2、做好日常收集工作。保证审计文件材料的完整齐全,是做好审计档案工作的基础。因此,要加大收集工作力度,采取各种措施,积极做好收集工作,及时准确地把审计工作中形成的各种有价值的审计材料收集上来,以确保审计档案的完整性。在此基础上,要做好审计材料的整理、分类并严格按照立卷方法和规则加以装订成卷,立卷归档,做到规范化、标准化,以保证审计档案的质量。
  3、提高人员的政治业务素质。高质量的审计档案需要有高素质的档案管理人员,只有不断提高档案管理人员的政治业务素质,才能促进审计档案质量的提高。提高审计档案管理人员素质应从以下几方面人手:一是处理好档案工作与业务学习之间的关系,不断加大业务培训力度,科学地把审计档案工作与审计业务培训结合起来,通过培训促进审计档案人员更新知识,开阔视野,掌握先进的档案技术。二是积极开展审计档案管理经验交流,邀请档案专家进行业务指导,并大力开展审计档案学术研讨。三是加强审计档案人员职业道德教育,努力增强档案人员的使命感和责任感。
  (作者单位:山东省临沂市肿瘤医院)
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