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党的十六大向全国各族人民发出了全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化,为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗的伟大号召,并从经济、政治、文化等方面勾画了宏伟蓝图.实现全面建设小康社会的目标,最根本的是坚持以经济建设为中心,完善社会主义市场经济体制,不断解放和发展生产力.而在加快发展和繁荣社会主义市场经济之中,领导干部的素质是决定性的关键因素.