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【正】目前,货物类制造商大多奉行层级代理制销售模式,在此模式下,底层的经销商数量庞大,处于制造商实际管控能力之外,由此所造成的”水货”,“串货”现象长期困扰政府采购用户,引发的质量、价格、服务问题尤令集中采购机构感到窝火和郁闷,也影响了厂商的形象,鉴于此种被动局面,政府采购应从政策制定和实务操作两个层