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从2000年开始进行的农村税费改革试点，通过实施“三取消、两调整、一改革”政策措施，建立起了以规范、稳定的农业税及其附加和“一事一议”筹资筹劳为基本框架的农村赋税制度，扭转长期以来农民负担过重的局面，进一步理顺了农村分配关系，其重大意义绝不亚于土地改革和家庭承包经营体制改革。2000年陕西省先在汉阴、合阳、子洲3个县进行农村税费改革试点，积累经验。