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贯彻落实十七大精神，以科学发展观指导教育工作和教师队伍建设，是推动教育事业科学发展的紧迫要求。十七大报告中体现了许多新的理念，在社会建设方面有六大理念值得我们深入领会：一是以人为本的理念；二是全面建设的理念；三是“平等”的理念：四是和谐发展的理念；五是开拓创新的理念；六是着力改善民生的理念。面对教育发展的新形势新任务，教师队伍建设还不能完全适应教育发展的要求，特别是农村学校师资薄弱问题尚未从根本上得到解决。我们必须认真学习贯彻十七大精神中关于社会建设的六大理念，以科学发展观指导教师队伍建设。
1、坚持以人为本，进一步重视教师培养培训，立足于提高教师全面素质。
全面实施素质教育，关键在于发挥教师的作用；全面提高教育质量，关键在于提高教师的素质。我们要从适应教育现代化需求的高度，进一步重视教师专业化建设，努力打造一支高素质的教师队伍。一方面把好教师队伍入口关，确保逐年补充一批优质的师资。另一方面，要通过多种形式的培训进修，促进教师的专业成长和全面发展。尤其要重视教师的职业道德建设，造就既有人格魅力又有学识魅力的优秀教师群体。作为教育行政主管部门，还应该认真研究制订适合本地区教师队伍建设的师资培训计划，进一步提高培训的针对性，确保教师培训工作落实到位。
2、坚持开拓创新，进一步深化教育人事管理制度改革。
一是深入推进教育事业单位岗位设置的改革，合理设置各级各类学校的管理岗位、专业技术岗位和工勤岗位的结构比例。建立和完善以岗位管理为基础的事业单位全员聘用制度，实现学校用人由身份管理向岗位管理转变。二是进一步改革用人制度。完善新教师公开招聘办法，做到坚持条件、规范程序、强化监督。三是深化事业单位分配制度改革。认真贯彻执行事业单位收入分配制度改革的相关政策，及时研究改革中出现的突出矛盾和问题，积极稳妥地做好事业单位绩效工资改革工作。四是建立和完善教职工考核评价机制。量化考核标准，规范考核程序，为教职工晋职、晋级、聘任、培训、奖惩等提供可靠的依据，激励广大教职工不断提高素质，认真履行岗位职责。
3、坚持科学发展，优化教师队伍结构，科学整合教师人力资源。
针对当前我市教师队伍存在的学科之间、城乡之间、各类教育之间的结构性问题，在教师人力资源配置上要立足于科学规划、政策调节、合理布局。做到城市和农村统筹，培养和补充统筹，数量和质量统筹，以农村教师队伍建设为重点，促进教师资源合理配置，促进教育发展和教育公平。要建立人才流动机制，引导教师合理有序流动。要全力推进城镇中小学教师支援农村教育工作，促进农村教师队伍结构优化。要着力打造优秀教师群体，加大骨干教师培养力度，从总体上提升教师队伍素质。
4、坚持教育的公益性，高度重视农村师资队伍建设。
农村学校普遍存在办学经费短缺、师资缺乏、生源外流等现象，其中优秀教育行政管理人员和骨干教师的缺乏，造成农村教师队伍总体素质不高。根据我们前阶段所作的一项调查统计，我市农村中小学教师队伍存在明显的两低一高现象——学历和职称总体偏低，年龄总体偏高。截止2007年上半年，全市小学、初中、高中教师学历达标率分别为99.7％、96.9％、91.4％。而农村教师的对应比例为97.2％、90％、77.4％，农村初中本科以上教师为2880人，占专任教师的31.85％，而城区为57.9％。全市城区小学、初中、高中教师队伍中高级职称人数占专任教师数的比例为1.5％、12％、24％，而农村教师队伍该项指标的对应比例为0.93％、5.4％、10.8％，其中初、高中的比例均不到城市教师的50％，差异是十分明显的。在年龄结构上农村小学教师50岁以上人数占专任教师数的54.7％，而城区小学教师对应比例为14.6％。说明农村小学教师严重老化。由此看来，高度关注农村教师队伍建设、着力提高农村教师队伍素质确为当务之急、刻不容缓。我们认为，必须加大政府对农村教育的投入；必须切实提高农村教师的工资待遇；必须在师资补充、职称评审、评优表彰等方面加大对农村教师倾斜的力度；必须为农村教师的在职培训开通“绿色通道”。
5、坚持和谐发展，加强人文关怀，打造教师阳光工程。
一支沐浴着关怀、享受着阳光的教师队伍对于确保教育事业不断发展、确保办好人民满意的教育、确保建成教育强市是至关重要的，因此，我们要致力于尊重教师地位，提高教师待遇，保障教师权益，解决教师尤其是农村教师的工资收入、医疗保险、学习进修等方面的困难，为教师队伍建设创造良好的政策环境。要善于倾听教师的呼声，关注教师的诉求，畅通交流渠道。要在减轻学生过重课业负担的同时，引导教师改进教学方法，在确保教学质量的前提下把教师过重的教育教学负担也减下来，保证教师的身心健康。要为教师创造更多的进修培训机会，使教师有更为广阔的专业发展空间。要加强骨干教师的培养力度，充分发挥骨干教师的潜能，为他们搭建更多的展示教育才华的舞台。要不断完善激励机制，对在教育教学方面业绩突出、成果显著的教师加大奖励的力度。
(作者单位：泰州市教育局)
1、坚持以人为本，进一步重视教师培养培训，立足于提高教师全面素质。
全面实施素质教育，关键在于发挥教师的作用；全面提高教育质量，关键在于提高教师的素质。我们要从适应教育现代化需求的高度，进一步重视教师专业化建设，努力打造一支高素质的教师队伍。一方面把好教师队伍入口关，确保逐年补充一批优质的师资。另一方面，要通过多种形式的培训进修，促进教师的专业成长和全面发展。尤其要重视教师的职业道德建设，造就既有人格魅力又有学识魅力的优秀教师群体。作为教育行政主管部门，还应该认真研究制订适合本地区教师队伍建设的师资培训计划，进一步提高培训的针对性，确保教师培训工作落实到位。
2、坚持开拓创新，进一步深化教育人事管理制度改革。
一是深入推进教育事业单位岗位设置的改革，合理设置各级各类学校的管理岗位、专业技术岗位和工勤岗位的结构比例。建立和完善以岗位管理为基础的事业单位全员聘用制度，实现学校用人由身份管理向岗位管理转变。二是进一步改革用人制度。完善新教师公开招聘办法，做到坚持条件、规范程序、强化监督。三是深化事业单位分配制度改革。认真贯彻执行事业单位收入分配制度改革的相关政策，及时研究改革中出现的突出矛盾和问题，积极稳妥地做好事业单位绩效工资改革工作。四是建立和完善教职工考核评价机制。量化考核标准，规范考核程序，为教职工晋职、晋级、聘任、培训、奖惩等提供可靠的依据，激励广大教职工不断提高素质，认真履行岗位职责。
3、坚持科学发展，优化教师队伍结构，科学整合教师人力资源。
针对当前我市教师队伍存在的学科之间、城乡之间、各类教育之间的结构性问题，在教师人力资源配置上要立足于科学规划、政策调节、合理布局。做到城市和农村统筹，培养和补充统筹，数量和质量统筹，以农村教师队伍建设为重点，促进教师资源合理配置，促进教育发展和教育公平。要建立人才流动机制，引导教师合理有序流动。要全力推进城镇中小学教师支援农村教育工作，促进农村教师队伍结构优化。要着力打造优秀教师群体，加大骨干教师培养力度，从总体上提升教师队伍素质。
4、坚持教育的公益性，高度重视农村师资队伍建设。
农村学校普遍存在办学经费短缺、师资缺乏、生源外流等现象，其中优秀教育行政管理人员和骨干教师的缺乏，造成农村教师队伍总体素质不高。根据我们前阶段所作的一项调查统计，我市农村中小学教师队伍存在明显的两低一高现象——学历和职称总体偏低，年龄总体偏高。截止2007年上半年，全市小学、初中、高中教师学历达标率分别为99.7％、96.9％、91.4％。而农村教师的对应比例为97.2％、90％、77.4％，农村初中本科以上教师为2880人，占专任教师的31.85％，而城区为57.9％。全市城区小学、初中、高中教师队伍中高级职称人数占专任教师数的比例为1.5％、12％、24％，而农村教师队伍该项指标的对应比例为0.93％、5.4％、10.8％，其中初、高中的比例均不到城市教师的50％，差异是十分明显的。在年龄结构上农村小学教师50岁以上人数占专任教师数的54.7％，而城区小学教师对应比例为14.6％。说明农村小学教师严重老化。由此看来，高度关注农村教师队伍建设、着力提高农村教师队伍素质确为当务之急、刻不容缓。我们认为，必须加大政府对农村教育的投入；必须切实提高农村教师的工资待遇；必须在师资补充、职称评审、评优表彰等方面加大对农村教师倾斜的力度；必须为农村教师的在职培训开通“绿色通道”。
5、坚持和谐发展，加强人文关怀，打造教师阳光工程。
一支沐浴着关怀、享受着阳光的教师队伍对于确保教育事业不断发展、确保办好人民满意的教育、确保建成教育强市是至关重要的，因此，我们要致力于尊重教师地位，提高教师待遇，保障教师权益，解决教师尤其是农村教师的工资收入、医疗保险、学习进修等方面的困难，为教师队伍建设创造良好的政策环境。要善于倾听教师的呼声，关注教师的诉求，畅通交流渠道。要在减轻学生过重课业负担的同时，引导教师改进教学方法，在确保教学质量的前提下把教师过重的教育教学负担也减下来，保证教师的身心健康。要为教师创造更多的进修培训机会，使教师有更为广阔的专业发展空间。要加强骨干教师的培养力度，充分发挥骨干教师的潜能，为他们搭建更多的展示教育才华的舞台。要不断完善激励机制，对在教育教学方面业绩突出、成果显著的教师加大奖励的力度。
(作者单位：泰州市教育局)