近期召开的中央统战工作会议是中国共产党统战史上的大事件，习近平总书记在统战工作会议上的重要讲话，高屋建瓴，富有理论性、时代性和前瞻性，对新形势下需不需要统一战线，需要什么样的统一战线，以及怎样巩固和发展统一战线等重大问题作出了科学回答，对统一战线地位作用的认识提升到了新的高度，是指导统一战线事业发展的纲领性文献。会议通过的《中国共产党统一战线工作条例（试行）》（以下简称《条例》）是中国共产党关于统一战线工作的第一部党内法规，体现了中央加强新形势下统一战线工作的战略意图，对统一战线工作的理论进行了丰富和完善，对如何做好新形势下的统一战线工作作出了科学性、制度性、规范性的总体规定。习近平总书记的重要讲话和 《条例》的正式颁布，标志着中国共产党统一战线理论政策的新发展和新进步，为新形势下统战工作创新发展提供了根本遵循和基本准绳，成为党的统一战线历史上又一座里程碑。
　　一、学习习近平总书记重要讲话精神要把握宏旨，体其精义。
　　习近平总书记在中央统战工作会议上的讲话从统一战线事业发展的历史必然和时代要求的高度，论述了统一战线工作的重大意义；讲话求真务实，直面统一战线工作存在的突出问题，创新性地提出了一系列关于统战工作的新思想、新观点和新论断。我认为有六个方面的亮点值得关注：
　　一是“一多统一观”。习近平总书记指出，做好新形势下统战工作，必须正确处理一致性和多样性关系。一致性和多样性是辩证统一的一对关系，互为依存，共同发展。缺少一致性，没有共同的思想政治基础，对中国这样人口众多、民族众多、发展不均衡的发展中国家来说，会导致社会矛盾冲突加剧，成为一盘散沙。同样，缺少多样性，那么一致性就会趋于简单和僵化，整个社会将成为一潭死水。因此，我们讲一致性，应该是多样性基础上的一致性；讲多样性，也应是一致性基础上的多样性。正确处理一致性和多样性的关系，其核心和关键在于求同存异。同就是坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义这一共同思想政治基础。这是必须坚守的政治底线，不能有丝毫动摇。同时在此基础上，要允许不同的意见、建议和批评，通过耐心细致的统战工作，最终把所有人凝聚在实现中华民族伟大复兴中国梦的全局利益上来。这就是一致性和多样性辩证统一，互为依存，互相促进，共同发展的统一战线理论新发展和新境界。
　　二是“制度保障观”。不以规矩，不能成方圆。制度是做事成事的重要保障，做好统一战线工作也需要依靠制度保障。只有立规矩、建制度，才能从根源上解决统一战线工作中存在的诸多现实问题。统一战线工作的一个重要方面就是积极发挥党外人士作用，民主党派作为参政党，主要通过政党协商来参加政权，参与国家事务管理。习近平总书记的讲话再次强调了加强政党协商，发挥党外代表人士作用的重要意义，并要求从体制、机制、制度上予以保障。讲话指出，要完善政党协商的内容和形式，建立健全知情和反馈机制，增加交流的平台和机会，使协商对凝聚共识、优化决策起到作用。要从制度上保障和完善参政议政、民主监督，探索有效形式。从内容、形式、程序形成常态机制，最终形成一系列制度，从而为党外人士特别是民主党派人士履行职能、发挥作用提供了制度保障。
　　三是“吸纳引领观”。随着我国改革开放的深入，经济社会结构的发展转型，市场化和全球化的趋势日益明显。对外开放与全球化使我国有大批人员出国留学，市场化的深入则催生了大批非公企业，网络化使新媒体成为一种主流。随着全球化、市场化与网络化进一步发展，大批留学人员出国与归国，非公企业经济人士、新媒体从业或参与人员就成为一种具有典型性的新兴社会与政治力量。这些人群具有高学历、高素质、高影响，思想活跃、创造性强等特点，做好这部分人的统战工作，对统一社会主流思想认识，集聚发展改革正能量意义重大。因此，实现对这些人员的有效吸纳与整合，就成为了新时期统战工作的重点。做好党外知识分子和非公有制经济人士的工作，既要吸纳引领，又要关心教育。
　　四是“实践锻炼观”。党外代表人士队伍建设在统一战线工作中具有基础性、战略性地位。2012年，中共中央专门出台了《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》，有力推动了这方面工作。从这些年的实际情况看，还存在党外代表人士培养力度不够、使用缺少台阶、管理尚未到位等问题。习近平总书记指出，培养使用党外代表人士，是我们党的一贯政策。要加大党外代表人士培养、选拔、使用工作力度，努力培养造就一支自觉接受中国共产党领导、坚定不移地走中国特色社会主义道路、具有较强代表性和参政议政能力的党外代表人士队伍。培养使用党外代表人士队伍，则必须为其提供有效平台，提供锻炼成长的机会与平台。
　　五是“团结争取观”。我国是一个地域广大、人口众多的多民族国家。维护全民族的团结进步，才能使国家取得长期繁荣发展。境外敌对势力妄图利用民族、宗教、人权、领土主权等问题进行渗透破坏活动。面对严峻复杂的国际环境，必须团结争取最为广泛的爱国主义统一战线力量，把各族群众、港澳台同胞和海外华人紧紧团结在中国共产党的周围，共同致力于中国特色社会主义建设事业。要坚持民族平等、少数民族地区民族事务自主的政策，支持少数民族地区经济社会发展。坚持宗教信仰自由，依法保障信教群众的合法利益，重视发挥宗教界人士的作用，引导宗教为促进经济社会发展、社会和谐、文化繁荣、民族团结和祖国统一服务。长期以来，广大港澳台同胞和海外华侨华人为维护国家主权和领土完整，维护两岸三地关系稳定发展发挥了重大作用，随着两岸三地政治经济文化的互通交融，联系更为广泛和紧密，这一作用将更为明显。做好港澳台和海外统战工作，维系中华民族同根同源的血脉联系，增进广大爱国力量的爱国主义情怀，抵御敌对势力的分化和破坏活动，为实现中华民族伟大复兴中国梦凝聚最强大的力量。
　　六是“全党统战观”。以习近平为总书记的中共中央对统战工作高度重视，将全国统战工作会议升格为中央统战工作会议，把统一战线工作明确为全党的工作，由全党共同来做，而不是统战部门一个部门来做。要求各级党委要把统战工作摆在重要位置，各级党政领导要带头学习宣传和贯彻统一战线政策法规，带头参加统一战线活动，带头广交深交党外朋友。这一观点针对部分党委部门不重视统战工作，甚至对统战政策认识不深、掌握不够、执行不力的问题，促进党委部门尤其是党委负责人对统一战线工作的高度重视，形成全党协力推进统战工作的大格局。 　　二、学习习近平总书记重要讲话精神重在结合实际，推动工作。
　　作为与中国共产党通力合作的参政党，应把贯彻落实习近平总书记中央统战工作会议重要讲话精神作为首要政治任务，结合民主党派自身工作实际，进一步明确新形势下民主党派的时代方位和新的历史节点下的新定位。解放思想、求真务实、创新驱动，形成民主党派自身的高站位和新招法，适应统一战线工作的新形势和新要求，推动民主党派自身建设，为服务“四个全面”，实现中华民族伟大复兴贡献更大力量。
　　一是要统一思想，凝聚力量。要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神与开展学习实践活动相结合，组织各级组织和广大会员认真学习习近平总书记重要讲话和统战工作会议精神，引领广大会员开展学习讨论交流活动，增进对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信；加强对统一战线工作重要性的认识，坚持中国共产党的领导，与中共中央保持高度一致，坚持正确的舆论导向，坚决维护当前稳定发展和谐的政治局面。
　　二是要自我修炼，提升能力。习近平总书记在讲话中指出，发挥中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的效能，着力点在于发挥好民主党派和无党派人士的积极作用。这对于民主党派加强自身建设也提出了新要求。作为民主党派，必须不断加强思想建设、组织建设、制度建设，特别是领导班子建设，不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力，只有这样才能更好地为执政党助力，为国家尽责，为人民服务。
　　三是要积极参政，履行职能。习近平总书记在讲话中强调，要完善政党协商的内容和形式，建立健全知情和反馈机制，增加讨论交流的平台和机会。为民主党派履行参政议政、民主监督职能提供制度保障和平台保障。作为民主党派，要充分发挥好这一制度优势和平台优势，深入调研，积极作为，积极参与到国家治理的事业中来，多献诤言良策，多提建设性意见。要把握改革发展大局，找准解决当前改革发展问题矛盾的着力点，参政参在关键处，议政议在点子上。要把握机会，发挥优势。在与中共党委的高层协商会、座谈会、谈心会、双月座谈会以及政协会议等各种平台上，要紧紧围绕中心议题，提出高质量的意见建议，为中共党委政府科学决策提供参谋。要做到知情参政，提高效率，主动加强与对口联系部门的工作联系，交流沟通，掌握第一手的数据资料，使所提意见建议更加科学高效。
　　四是汇聚人才，壮大力量。习近平总书记指出要加大党外代表人士培养、选拔、使用工作力度，这对民主党派发挥自身界别优势提供了平台，也对民主党派成员不断提升综合素质能力提出了新要求。因此，民主党派要加大代表性人士的发现、发展、培养、推荐工作力度，有意识地发展一批具有专业优势和参政议政能力的优秀人才，为他们的成长提供良好环境。要建立健全人才成长体制机制，实施民主党派年轻干部成长工程，建立起一支优秀的人才梯队，不断强化民主党派的特色优势和智力优势。
　　五是扩大宣传，提升影响。民主党派作为参政党，要扩大社会影响力和美誉度，吸纳更多优秀人才壮大队伍，必须要做好宣传工作，特别是要对参政议政成果和社会服务工作进行大力宣传，其一方面在于调动广大成员的积极性、创造性，增强对组织的认同感、荣誉感；另一方面也能使社会各界更加了解知晓民主党派工作，为民主党派开展各项工作营造更好的氛围和条件。
　　（作者系湖北省人大常委会副主任、民进湖北省委会主委）