施工企业会计信息失真原因及措施探讨

来源 :现代经济信息 | 被引量 : 0次 | 上传用户:Jingle2008
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  摘要:本文阐述了会计信息的内容,指出施工企业中会计信息存在的问题,进行了收入确认、成本核算、内控制度等方面问题的讨论。对于引起这些问题的原因进行了阐述,并提出一些处理措施,确保施工企业的会计信息的正确及时等要求。
  关键词:会计信息;收入确认;内控制度;会计法律
  中图分类号:F23 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)12-0-02
  引言
  施工企业具有一般企业的特征,具有企业利润最大化的要求,但与其他行业相比,施工企业生产的产品、生产经营活动等都具有许多显著的特点,具有施工企业特有的特点:1.施工企业的工程项目多变;2.施工队伍经常要在不同的工地进行流动,施工企业的员工具有很强的流动性;3.施工企业具有单件工程价值高;4.施工条件变化多;5.施工企业产品周期长的特征。施工企业的生产周期少则一、二个月,多则几年,施工企业的生产往往受自然气候条件影响,建筑产品由于位置固定,体积庞大,其生产一般是在露天进行,并且高空、地下、水下作业较多,直接承受着自然气候条件变化的制约。给施工生产、机械设备带来了不利的影响。施工企业的产品单位价值很高,如果一个产品的产品质量控制不好,很有可能导致一个企业的灭亡。
  会计在企业的经济管理中的作用很大,其在保护企业财产、加强经济核算、对外提供财务信息方面发挥着重大的作用,同时会计还有助于提供决策有用的信息,提高企业透明度,规范企业行为;有助于考核企业领导人经济责任的履行情况;有助于企业加强经营管理,提高经济效益,促进企业可持续发展。
  施工企业成本很高,施工周期长,企业的资金管理要求很高,所以控制施工企业的成本,保护资金流的有效流动,为投资者提供必要及时的会计信息就比较重要。会计信息质量的好坏影响企业领导的决策,影响企业的发展状况,但目前由于有关人员管理水平与素质、会计人员的水平、相关政策不健全等因素的影响,造成会计信息质量的失真,企业领导决策的失误,影响企业的发展,甚至导致企业的亏损与灭亡等严重后果。加强企业会计人员的学习,提高企业会计人员的素质,建立建全控制制度从而保证企业会计信息的真实性就显得比较重要。下面对影响企业会计信息质量的问题及如何保证会计信息质量的措施进行分析与总结。
  一、会计信息的内容
  会计信息主要用来处理企业经营过程中资金运动所产生的数据信息,按照规定的会计制度、法规、方法和程序,把它们加工成有助于决策的财务信息和其他经济信息。具体地说,会计信息是指会计数据经过加工处理后产生,为会计管理和企业管理所需要的经济信息。它包括:反映过去所发生的财务信息,即有关资金的取得、分配与使用的信息,如资产负债表等;管理所需要的定向信息,如各种财务分析报表等;对未来具有预测作用的决策信息,如年度计划、规划、预测等未来信息。会计通过信息的提供与使用来反映经济活动,控制目前的经济活动,预测未来的经济活动。
  会计信息是社会经济有效运行的重要基础,而真实性是对会计信息质量最基本的要求,社会经济的有效运行要求会计信息能够与它所反映的客观事实相符。我国目前经济运行中存在的一些严重的问题如国有资产流失、证券市场发育不良、社会交易费用高昂、企业筹资困难等很大程度上都与企业会计信息失真有关。
  二、目前施工企业会计信息存在的问题
  1.收入确认的不规范不真实
  施工企业由于承建工程较多,工程款有的边清边欠,有的前清后欠,有的已成为死账、呆账,使资金周转发生困难,这已成为较普遍的问题,因而造成了工程收入的难以确认。施工企业生产特点是周期长、价值大,销售对象在生产开工前就已确定,因而不存在库存积压产品。但销售的产品,销售款未能在产品交货时收回,因而造成了工程结算收入的拖欠,甚至无法收回。
  由于施工企业的收入有多种确认方法,因而财务处理也分别对待,即一次性结算的工程可直接申报收入,进行工程结算收入实现。而按形象进度或按月确定工程收入的,应根据具体情况作账务处理。(1)一些零星的小工程期限不长,一般是先付款,后施工;或先施工,后收款。工程量实行包死的做法,即该工程无论怎样施工,工程结算价款是一次定价,直接开工程收入的发票。当月结算工程收入。(2)按照工程合同规定,所收到工程的备料款及工程和形象进度款,一般如建设单位付款较及时,可按合同规定付款,对施工企业来讲,资金垫付的压力也较轻,因而,需按可收的备料款和进度款开票,收取工程款。按工程进度款结转到工程结算收入。(3)如按形象进度划分不同阶段,按形象进度划分工程进度款的,先按形象进度确定工程款可收数,待建设单位签字核实。但有些建设单位虽然已签下了进度可收工程款,但没有马上支付工程款,因而财务上应先按进度核定的工程款结算工程收入。(4)按月结算工程价款,或按季结算工程,按照结算工程款打折支付工程欠款,待竣工决算后,再清算的办法,由于按月(季)结算,一般所支付的工程款是打折,因而,造成了工程材料款已经发生,即基本上是100%付材料、人工费,但所收的工程款是打折的,如全额按照材料及工程款结算,有可能发生工程亏损。因此,财务处理应将打折的部分差额先计入应收账,再结转工程成本。
  2.施工支出控制不严、项目成本核算不真实
  施工企业的支出金额一般较大,在施工企业中的一个项目的成本中材料成本往往占有很大的比重,采购人员(项目经理)在材料的采购过程中,碍于关系等原因,材料比价不够充分,造成材料成本较高,为了保证项目整体成本,往往又压缩工人的工资,造成工资付款不到位,往往又会影响工人的积极性,造成工程质量不高,甚至造成一些社会问题,所以在成本控制方面应该建立一些控制制度,比如材料比价制度,货币资金支出的审核制度等方面的内容,企业领导会计人员发挥应有的监控作用。
  3.各种内部控制制度不严谨,不能很好执行
  内部控制是指一个单位的各级管理层,为了保护其经济资源的安全、完整,确保经济和会计信息的正确可靠,协调经济行为,控制经济活动,利用单位内部分工而产生的相互制约,相互联系的关系,形成一系列具有控制职能的方法、措施、程序,并予以规范化,系统化,使之成为一个严密的、较为完整的体系。内部控制按照其控制的目的不同,可分为会计控制和管理控制。会计控制是指与保护财产物资的安全性、会计信息的真实性和完整性以及财务活动合法性有关的控制;管理控制是指与保证经营方针、决策的贯彻执行,促进经营活动经济性、效率性、效果性以及经营目标的实现有关的控制。会计控制与管理控制并不是相互排斥、互不相容的,有些控制措施既可以用于会计控制,也可以用于管理控制。施工企业有许多是国有企业改制形成,官本位思想较重,总经理权力过大,权力过于集中,往往造成支出随意,监控制度不能得到很好的执行,最终导致企业成本过,资金流不能处于很好的循环状态,造成企业发生财务危机。   施工企业会计信息存在的问题还很多,导致会计报表及其他资料反映的会计信息失真,这严重影响会计信息使用人员的判断与决策。
  三、问题原因的思考
  导致企业的会计信息失真的原因很多,有企业本身的原因,也有企业外部监管机构的原因,有客观方面的原因也有主观方面的原因,下面对引起施工企业会计信息失真的原因进行探讨。
  1.会计人员的水平不高导致的会计信息失真
  该失真不是会计人员主观产生的会计信息失真,而是由于会计人员对于会计政策理解不透,或由于粗心大意引起的一些会计错误或会计差错引起的会计信息不能真实公充的反映真实的经济业务事项,是会计人员错误地理解错误地运用会计方法、会计程序、会计制度、会计准则规定而发生在会计账户选定等方面的疏忽,从而可能引起相近会计指标或项目彼此消长的变化而提供了不符合要求的会计信息,由这一原因造成的会计信息失真称为失误性失真。
  2.相关人员主观舞弊造成的信息失真
  一般是指是指企业所有者、企业经营者或会计人员为谋取局部、小团体和个人利益而违背相关法律进行会计行为。比如企业为了建立小金库,满足局部人的利益,往往采用虚开发票,虚增加人员的形式,建立小金库,这在施工企业中尤其突出。项目经理采购人员为了满足个人的利益,所购买的材料价格虚高,增加了项目成本等问题。
  由这一原因导致的会计信息失真,称为利益导向性失真。失误性失真与利益导向性失真虽均称为会计信息失真,但两者有着本质的区别:前者是种不自觉、无意识的和无任何不良企图的失误行为问题,一旦被发现或指出便会自觉地纠正;后者则是种自觉的、有意识的、有不良企图的、以会计为手段的谋利行为,也就是会计作假。这种行为作假者不仅不会自觉地纠正,相反还会千方百计地加以掩盖。利益导向性的会计失真危害性更大,在企业中应该严格控制,增加惩罚力度。
  3.企业领导的政绩需求
  在现代企业制度下,经营者与所有者分离,以财务报表为主体的会计信息的提供者是企业的经营者,财务报表所反映的不仅是企业的财务状况和经营成果,同时也是企业经营者的工作业绩。工作业绩往往与企业领导人员的薪资相联系。企业经营者承担代理责任,当企业的经营状况较好时,为了保证以后年度的经营业绩,经营者常常会保守的反映企业的经营成果:反之,当公司的经营状况较差时,企业经营者为了避免企业被兼并以至自身被经理人市场淘汰,会利用制度漏洞、会计政策寻机粉饰财务报表,达到夸大企业经营业绩的目的,造成会计信息失真。这在一些集团公司、国有企业发性的情况较多。对于一些私营企业则发生情况较少。
  4.上级领导部门的不规范,政府行为的不规范
  上级部门有时制定政策时就会出现要求利润或营业额按每年一个比例进行上涨,这会导致一些企业出于对于这些要求的满足,而不得不采取一定措施,从而导致会计信息失真。有时出于个人、部门和地区的利益驱动,或某种特殊的如粉饰政绩或隐瞒事实等需要,他们可能并不需要真实的会计信息,而会暗示企业提供预定的数据,甚至会与企业合谋,共同提供虚假的会计数据。还有一些地方,一些政府监管部门不及时对相关企业的会计信息进行审查,造成企业存有侥幸心理,从而采取不合法律的会计处理方法,从而导致会计信息失真。
  5.内部监督措施不到位
  在施工企业中,单位产品的成本很高,在材料采购,项目决策方面涉及的金额较大,如果监控措施不全面,则会对于成本,投资等方面产生较大的影响。首先对大量非国有单位缺乏必要的经常性的制度化监督,同时监督主体是多元化趋势,多个部门对同一单位会计工作进行交叉检查的现象比较严重。其次是监督和再监督不力,少数企业的内部审计缺乏独立性,其监督职能难以施展,监督效力偏弱:外部审计独立性虽强,但也存在会计师事务所为自身利益而对被审计单位出具的审计报告避重就轻。国家有关部门,如:政府审计部门、财政、监督、纪检等部门没有有效地实施对企业内部监督,即使监督也没有协调一致,无法形成合力,对作假者失去了威慑力,导致会计失真难以遏止。
  四、采取的措施
  1.进行会计相关人员的素质管理
  会计人员的素质与责任是保证会计信息质量的重要保证,要求会计人员平时加强风自身素质的提高,包括业务水平与职业道德。会计人员的造假行为以至犯罪常有发生,其他相关人员比如企业经营管理都、项目经理、采购人员等也是造成会计信息失真的原因之一。提高相关人员的素质,首先是强化相关人员的法制观念和职业道德观念;其次是提高相关人员的业务素质。提高会计人员业务能力要抓好在职会计人员的后续教育,帮助会计人员更新会计知识,胜任日益提高的工作要求。会计信息来源于会计核算,会计核算是会计的基本职能,是会计的基础工作,会计人员只有以真实的经济业务为核算对象,严格遵循统一的会计原则、会计制度,并依照规范要求进行会计信息披露,才能保证会计信息的真实、可靠、可信。严格会计核算要求是确保会计信息质量的基础。加强对会计人员的法制教育,对于那些因提供虚假财务会计报告的相关人员,更应加强惩罚力度。
  会计信息失真是个历史性的问题,需要各相关单位的共同努力才能消除,才能创造个真实的会计环境,为国民经济健康发展打下坚实的基础。同时也要对企业的其他人员进行教育,制定相关的政策,要求相关人员遵章守法,提供的会计原始凭证必须真实有效。
  2.建立内部控制制度
  完善企业内部会计制度,严格会计核算的基本程序,健全财产、物资、财务收支的制度,为提供真实的会计信息奠定良好的会计基础。强化企业约束机制,坚决制止管理者任意违反财务规定,自行支配企业财产物资和经营行为。比如重大决策的审批制度,大额现金支取制度,建立各种材料、多供应商的价格比价制度等,使企业相关人员在具有决策权力同时,又能相互牵制,既要使企业员工的积极性得到很大的提高,同时又要相互监督。   3.建立规范的公司体制
  规范公司的内部治理结构,将职工代表大会、党委会、工会等老三会和股东大会、董事会、监事会等新三会予以整合,明确划分责权,形成有效权力相互制约的管理机制。建立包括会计人员的岗位职责、账务处理程序、财产管理、财产清查、收支审批、内部牵制、原始记录管理等在内的一整套切实可行的规章制度,并认真贯彻执行,坚决杜绝由于企业内部管理混乱而造成的会计假账。企业应根据自身的具体情况,建立以强化内部管理为中心的会计管理体系,加强内部控制及内部稽核制度,建立总会计师制度。合理设立会计机构,配备会计人员,制定相应的财务管理办法,确保会计信息的真实可靠。建立健全内部会计控制制度,加强对会计信息的采集、归类、记录、汇总等过程和相关环节的监督和管理力度,可及时发现并有效纠正会计工作中出现的问题,提高会计信息质量,真实完整地反映单位经济管理活动。
  4.健全会计相关法律
  国家进一步完善会计准则体系,加紧具体会计准则的研究和出台步伐,使具体准则体现会计业务的全面性、规范性、实用性和制约性于一体,形成与国际惯例相协调并体现中国当前市场经济发展特点的企业会计准则体系。使会计人员在进行业务时做到有法可依,有据可查。
  5.加大违法人员的处罚力度
  我国近年来先后制定并发布了一系列会计法规,尽管会计法规还有待进一步完善,但只要严格执行,基本能够保证会计信息的质量。对会计信息失真的治理,应当做到有法必依、执法必严、违法必究,加大对违反会计法规的处罚力度,使后来者不敢重蹈覆辙。尤其对于经济犯罪,更应增大处罚力度。
  保证施工企业会计信息真实有效,对于促进经济发展,保证会计信息使用者做出正解的判断与决策意义重大,施工企业只有在全体员工的共同努力下,严格遵章守法,才能保证会计信息的及时、正确、有效。
  参考文献:
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  作者简介:奚卫珍(1978-),女,江苏苏州人,苏州开普岩土工程有限公司财务经理,总经理助理。
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