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公用事业银行卡是指可用于缴纳公用事业费及有关税款的各种银行卡的统称。自1986年中国银行推出首张银行卡以来，我国银行卡产业经历了起步、培育和联网通用等阶段，目前已进入持续快速发展的新阶段。银行卡产业的迅猛发展不仅带来了巨大的经济效益，同时也带来了不可估量的社会效益，银行卡在公用事业领域的应用就是经济效益与社会效益的集中体现。