既要实现经济平稳增长,又要兑现对国际社会的减排承诺,是当前中国面临的紧要任务。文章从理论上阐释人力资本、产业结构对碳排放效率的影响机制,使用包含非期望产出的SBM模型测算2000~2014年中国及各省的碳排放效率,并利用面板Tobit模型识别人力资本、产业结构及其交互项对中国碳排放效率的作用方向与影响程度。研究结果表明:从时间尺度上看,中国及区域碳排放效率存在波动下降趋势,多数年份处于无效率状态,从空间尺度上看,碳排放效率呈现东中西依次递减状态;全国层面与东、中、西部的人力资本水平有利于提高碳排放效率,而人力资本结构仅有利于东部,对西部有消极作用;产业结构高级化在全国及区域层面均表现出有利于碳排放效率的态势;人力资本水平与产业结构交互项在全国及区域层面会降低碳排放效率,人力资本结构与产业结构交互项在中、西部呈现消极影响,但在全国及东部影响不显著。在此基础上,提出了相关政策建议,以期实现中国经济可持续发展与碳减排的双赢。