论文部分内容阅读
摘要：设计的好坏很大程度上决定了竣工后的建筑产品的寿命极其价值，因此要将工程造价的控制重心转移到设计阶段上来，把握住造价控制的主动权，就能取得事半功倍的效果。本文探讨了设计阶段降低建筑工程造价的途径和措施。
关键词：设计阶段；降低；建筑；工程造价；措施
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
建筑工程造价的管理工作是一个系统的管理过程，科学确定，系统控制是建筑工程造价预决算审核的起始点和落脚点。 建筑工程设计阶段的造价控制，是建筑工程投资方、施工方、工程造价管理部门都非常关注的问题，对整个建筑工程的建筑质量有着重要的意义。对于业主来讲，建筑设计阶段的造价控制是获得最大经济效益的主要手段；对于建筑工程的承建单位来讲，在实现建筑工程质量符合要求和标准的前提下，科学的设计是获得最大的建设利润。
一、工程设计阶段造价控制的重要性
工程设计是工程项目建设计划的具体化，是工程建设前期工作的重要内容。对于拟建项目的工程质量、建设周期、工程造价以及人力、物力的投入和建成后能否获得较好的经济效益起着决定性的作用。因而也是控制建设工程造价的最佳切入点。
为了将建设项目的造价控制在预定的投资额度范围之内，确保投资目标的实现，取得良好的经济效益，建设工程项目的造价控制应贯穿于整个过程中。各阶段需要控制好自己的造价，避免超额。在各阶段中，控制工作的重点和效果是完全不同的。设计的好坏很大程度上决定了竣工后的建筑产品的寿命极其价值，因此要将工程造价的控制重心转移到设计阶段上来，把握住造价控制的主动权，就能取得事半功倍的效果。
二、 建筑项目工程设计现状分析
1、思想认识淡薄
由于设计院体制的改变，设计收费直接向业主收取,造成目前市场上一种常规现象：方案创作时为了中标，设计的作品往往是为了迎合业主、有关领导的爱好而进行创作，许多年轻设计师在形式方面比较容易出新，在方案评选中各有关方面往往凭着模型、几张效果图就做出决策，因而设计师在追求新、奇、特表面化的东西时， 其背后功能、造价、技术可行性、使用维护成本等方面的因素，则往往被忽略了。重形式的弊端往往导致技术、材料、建成效果不理想，建造成本难以控制等问题。如某银行大楼平面采用平行四边形，柱网的布置也采用平行四边形，造成内部的空间都是平行四边形，楼地面、天棚的装饰要采用特制的材料，既增加造价又不适用。再如某高校的一个图书馆建筑面积4 000 m2不到，却做了高大的台阶，致使一楼四分之一的面积无法使用; 在宽敞的场地上图书馆的布置却是东西朝向，东西向的外墙全部用深色玻璃幕墙包裹，采光、通风无从谈起，更有甚者，大堂中间从二楼到四楼全部中空，大大降低了馆的有效使用面积, 馆的间深不大无须中空， 屋项又布置透明的玻璃，夏天阳光直逼馆内。由于大面积玻璃幕墙，高大的台阶，二楼至四楼的中空,加之建筑物的朝向不合理，势必带来工程造价的增加及日后使用成本的提高。这样的建筑不仅体现不出以人为本的理念，更不用说经济、适用。因此，必须从技术上严格把关，从经济上严格审查设计，使方案设计做到技术与经济优化结合。
2、设计深度不够、概算质量不高
方案设计简单得不能再简单， 往往只有几张效果图，无尺寸的平、立面，就算方案创作完成。尽管初步设计有了建筑、结构、水电的设计，但往往也是粗糙的设计，尤其建筑设计不够细化，在结构设计时确定荷载的大小带来不正确，再加上有的设计人员缺乏责任心，认为反正还要进行施工图设计，使得扩初结构设计不按规范、标准进行，想当然设计便是家常便饭。设计的粗制滥造，必然给工程量的计算带来差错，投资估算也只能是盲目估计。又因现行概算的编制大都只是套定额大框框计算，如土建无非只完成基础工程、砼工程、砌筑工程、楼地面工程等各分部工程的扩大单价的计算， 概算不够细化，致使量与价无法得到核实，与施工图预算相比，差距甚大。设计的粗糙、概算的简化是造成设计概算流于形式的主要根源。
3、 设计管理滞后及不合理收费
重点表现为设计流程控制、设计概算管理的落后。设计工作一般要经历从设计- 校对- 审核- 审定程序，而设计者们往往把这项工作仅仅落在执行规范上，基本上没有设计优化、合理性的评估、成本分析、意见反馈等工作内容，沦为一种纯技术性图纸工作，从而丧失了设计在成本控制、效率提高、技术合理运用中的龙头作用。由于受计划经济模式的影响，设计概算管理的滞后表现在设计概算长期以来一直处于从属地位，其工作价值及重要程度未体现出来，也没有得到足够的重视，往往把设计概算看作建筑设计的附带, 有些设计人员既做设计又搞概算，编概算时常常不做工程量的统计，瞎编、乱造数据, 居然也能在方案评审中通过。随着设计市场竞争的激烈，业主常把设计费用压到令人难以接受的地步，挫伤了设计人员的积极性。其实，设计费在建筑产品的整个造价中所占的比例非常小，但起到的作用却非常大，高质量的设计可以将建筑产品的成本降至最低，使可能产生的问题和隐患减到最少。在这种情况下，设计人员唯一能够自己决定的就是以降低设计和服务的质量来保证最低的工作效益，难以再考虑工程技术、经济、功能最优化。这种低收费、低設计质量所造成的建筑产品低质量，势必带来日后设计的更改，增加工程不必要的投入，造成浪费。
建筑物的形态是千差万别，设计阶段影响工程造价因素也是多种多样的，如总平面图布置不同，设计标准不同,所选用的材料设备不一样，所采用的结构形式不同，设计层高不一样，同样也会使工程造价千差万别的。因此，控制造价必须从设计阶段开始抓起，这才是从龙头抓起， 从源头上找原因，只有这样才能根除给造价带来不利的因素,使工程造价得到合理有效的控制。
三、设计阶段降低建筑工程造价的途径和措施
1、 加强工程地质勘察工作管理
地质勘察资料是结构设计人员进行基础设计的重要资料, 也是图纸校对、审核的重要依据, 地质资料提供数据的正确性, 将直接影响着地基基础设计。如地质资料提供过小的地基承载力特征值, 将使基础设计过于保守, 从而增加基础的投资, 造成不必要的浪费。又如地质资料勘探深度不够或不够细化、详细, 致使基础设计无法用多种方案比较、实现优化, 甚至无法保证建筑物的安全。另外如地质资料与实际地形相差较大, 又会导致大量的工程设计变更发生, 影响工程造价的控制。为此, 应加强对工程勘察单位的监督管理, 保证工程地质资料做到科学、正确、细致; 也可以对业主采取一些措施, 如没有地质勘察资料,不能办建设工程许可证, 工程不能开工, 不能办房产证等等, 以提高业主对勘察重要性的认识。
2、 引入招投标机制、进行设计方案优选工作
运用市场竞争机制,积极开展工程设计招标,择优选用设计单位和设计方案,解决工程设计阶段的一系列技术问题和造价
控制问题,这是设计阶段控制工程造价的第一步,亦是被许多成功事例证实为行之有效的好办法。在这一过程中，要防止被大量的功能要求、技术措施等细节问题冲淡了对造价控制的要求。建设单位对拟建项目应有明确的功能及投资要求,在招标文件中要鼓励投标单位应用价值工程的原理和方法进行方案优化；招标时应对投标单位的资质信誉等方面进行必要的资格审查；应严格按照国家设计招标实施细则，设立健全的评标机构和确定合理的评标办法，以保证设计单位公平竞争，并限制建设单位在项目上的随意性。设计单位应参照《工程量清单计价规范》的标准格式，尽可能详尽准确地编制每个参赛方案的设计详细估算，并将其视为承诺，构成投标文件不可缺少的组成部分。设计招标不应仅仅只局限于方案设计，更应大力推广初步设计和施工图设计的招标，将后段设计竞争机制引入到设计单位，增加设计单位控制造价的积极性。
关键词：设计阶段；降低；建筑；工程造价；措施
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
建筑工程造价的管理工作是一个系统的管理过程，科学确定，系统控制是建筑工程造价预决算审核的起始点和落脚点。 建筑工程设计阶段的造价控制，是建筑工程投资方、施工方、工程造价管理部门都非常关注的问题，对整个建筑工程的建筑质量有着重要的意义。对于业主来讲，建筑设计阶段的造价控制是获得最大经济效益的主要手段；对于建筑工程的承建单位来讲，在实现建筑工程质量符合要求和标准的前提下，科学的设计是获得最大的建设利润。
一、工程设计阶段造价控制的重要性
工程设计是工程项目建设计划的具体化，是工程建设前期工作的重要内容。对于拟建项目的工程质量、建设周期、工程造价以及人力、物力的投入和建成后能否获得较好的经济效益起着决定性的作用。因而也是控制建设工程造价的最佳切入点。
为了将建设项目的造价控制在预定的投资额度范围之内，确保投资目标的实现，取得良好的经济效益，建设工程项目的造价控制应贯穿于整个过程中。各阶段需要控制好自己的造价，避免超额。在各阶段中，控制工作的重点和效果是完全不同的。设计的好坏很大程度上决定了竣工后的建筑产品的寿命极其价值，因此要将工程造价的控制重心转移到设计阶段上来，把握住造价控制的主动权，就能取得事半功倍的效果。
二、 建筑项目工程设计现状分析
1、思想认识淡薄
由于设计院体制的改变，设计收费直接向业主收取,造成目前市场上一种常规现象：方案创作时为了中标，设计的作品往往是为了迎合业主、有关领导的爱好而进行创作，许多年轻设计师在形式方面比较容易出新，在方案评选中各有关方面往往凭着模型、几张效果图就做出决策，因而设计师在追求新、奇、特表面化的东西时， 其背后功能、造价、技术可行性、使用维护成本等方面的因素，则往往被忽略了。重形式的弊端往往导致技术、材料、建成效果不理想，建造成本难以控制等问题。如某银行大楼平面采用平行四边形，柱网的布置也采用平行四边形，造成内部的空间都是平行四边形，楼地面、天棚的装饰要采用特制的材料，既增加造价又不适用。再如某高校的一个图书馆建筑面积4 000 m2不到，却做了高大的台阶，致使一楼四分之一的面积无法使用; 在宽敞的场地上图书馆的布置却是东西朝向，东西向的外墙全部用深色玻璃幕墙包裹，采光、通风无从谈起，更有甚者，大堂中间从二楼到四楼全部中空，大大降低了馆的有效使用面积, 馆的间深不大无须中空， 屋项又布置透明的玻璃，夏天阳光直逼馆内。由于大面积玻璃幕墙，高大的台阶，二楼至四楼的中空,加之建筑物的朝向不合理，势必带来工程造价的增加及日后使用成本的提高。这样的建筑不仅体现不出以人为本的理念，更不用说经济、适用。因此，必须从技术上严格把关，从经济上严格审查设计，使方案设计做到技术与经济优化结合。
2、设计深度不够、概算质量不高
方案设计简单得不能再简单， 往往只有几张效果图，无尺寸的平、立面，就算方案创作完成。尽管初步设计有了建筑、结构、水电的设计，但往往也是粗糙的设计，尤其建筑设计不够细化，在结构设计时确定荷载的大小带来不正确，再加上有的设计人员缺乏责任心，认为反正还要进行施工图设计，使得扩初结构设计不按规范、标准进行，想当然设计便是家常便饭。设计的粗制滥造，必然给工程量的计算带来差错，投资估算也只能是盲目估计。又因现行概算的编制大都只是套定额大框框计算，如土建无非只完成基础工程、砼工程、砌筑工程、楼地面工程等各分部工程的扩大单价的计算， 概算不够细化，致使量与价无法得到核实，与施工图预算相比，差距甚大。设计的粗糙、概算的简化是造成设计概算流于形式的主要根源。
3、 设计管理滞后及不合理收费
重点表现为设计流程控制、设计概算管理的落后。设计工作一般要经历从设计- 校对- 审核- 审定程序，而设计者们往往把这项工作仅仅落在执行规范上，基本上没有设计优化、合理性的评估、成本分析、意见反馈等工作内容，沦为一种纯技术性图纸工作，从而丧失了设计在成本控制、效率提高、技术合理运用中的龙头作用。由于受计划经济模式的影响，设计概算管理的滞后表现在设计概算长期以来一直处于从属地位，其工作价值及重要程度未体现出来，也没有得到足够的重视，往往把设计概算看作建筑设计的附带, 有些设计人员既做设计又搞概算，编概算时常常不做工程量的统计，瞎编、乱造数据, 居然也能在方案评审中通过。随着设计市场竞争的激烈，业主常把设计费用压到令人难以接受的地步，挫伤了设计人员的积极性。其实，设计费在建筑产品的整个造价中所占的比例非常小，但起到的作用却非常大，高质量的设计可以将建筑产品的成本降至最低，使可能产生的问题和隐患减到最少。在这种情况下，设计人员唯一能够自己决定的就是以降低设计和服务的质量来保证最低的工作效益，难以再考虑工程技术、经济、功能最优化。这种低收费、低設计质量所造成的建筑产品低质量，势必带来日后设计的更改，增加工程不必要的投入，造成浪费。
建筑物的形态是千差万别，设计阶段影响工程造价因素也是多种多样的，如总平面图布置不同，设计标准不同,所选用的材料设备不一样，所采用的结构形式不同，设计层高不一样，同样也会使工程造价千差万别的。因此，控制造价必须从设计阶段开始抓起，这才是从龙头抓起， 从源头上找原因，只有这样才能根除给造价带来不利的因素,使工程造价得到合理有效的控制。
三、设计阶段降低建筑工程造价的途径和措施
1、 加强工程地质勘察工作管理
地质勘察资料是结构设计人员进行基础设计的重要资料, 也是图纸校对、审核的重要依据, 地质资料提供数据的正确性, 将直接影响着地基基础设计。如地质资料提供过小的地基承载力特征值, 将使基础设计过于保守, 从而增加基础的投资, 造成不必要的浪费。又如地质资料勘探深度不够或不够细化、详细, 致使基础设计无法用多种方案比较、实现优化, 甚至无法保证建筑物的安全。另外如地质资料与实际地形相差较大, 又会导致大量的工程设计变更发生, 影响工程造价的控制。为此, 应加强对工程勘察单位的监督管理, 保证工程地质资料做到科学、正确、细致; 也可以对业主采取一些措施, 如没有地质勘察资料,不能办建设工程许可证, 工程不能开工, 不能办房产证等等, 以提高业主对勘察重要性的认识。
2、 引入招投标机制、进行设计方案优选工作
运用市场竞争机制,积极开展工程设计招标,择优选用设计单位和设计方案,解决工程设计阶段的一系列技术问题和造价
控制问题,这是设计阶段控制工程造价的第一步,亦是被许多成功事例证实为行之有效的好办法。在这一过程中，要防止被大量的功能要求、技术措施等细节问题冲淡了对造价控制的要求。建设单位对拟建项目应有明确的功能及投资要求,在招标文件中要鼓励投标单位应用价值工程的原理和方法进行方案优化；招标时应对投标单位的资质信誉等方面进行必要的资格审查；应严格按照国家设计招标实施细则，设立健全的评标机构和确定合理的评标办法，以保证设计单位公平竞争，并限制建设单位在项目上的随意性。设计单位应参照《工程量清单计价规范》的标准格式，尽可能详尽准确地编制每个参赛方案的设计详细估算，并将其视为承诺，构成投标文件不可缺少的组成部分。设计招标不应仅仅只局限于方案设计，更应大力推广初步设计和施工图设计的招标，将后段设计竞争机制引入到设计单位，增加设计单位控制造价的积极性。