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随着城乡经济一体化的发展，越来越多的农民走出家门和国门，建立和完善农村劳动力转移的制度已成为当务之急。通过对爱辉区农村劳动力转移存在问题的分析，提出完善农村劳动力转移制度的几点建议。黑河市爱辉区是一个农业边境口岸城市，辖区面积1．4万km^2，下辖3镇8个乡，共有89个自然村。农村人口5．5万人，共有耕地8．3万hm^2。