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<行政处罚法>规定行政案件由违法行为发生地行政机关管辖,<公安机关办理行政案件程序规定>规定行政案件可以由违法行为发现地公安机关管辖,两者存在矛盾.违法行为发现地公安机关对行政案件原则上没有管辖权,但法律法规另有规定的除外.违法行为及违法行为人发现地与违法行为发生地有一定联系的,违法行为发现地公安机关对行政案件有管辖权.