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地方政府在重大危机发生时,除了有各种事前的应急预案,而且应具有事中处置和事后恢复重建的和谐的协调联动机制。在灾害的救助过程中,迅速调动和落实各主客观因素,以便及时将灾害的损失降到最低,避免灾情继续恶化。在灾后重建的企业生产和人民生活的恢复中,同样需要政府各公共部门,企事业单位、社区、志愿者队伍和公众力量密切配合和相互协调。