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企业在空间上的聚集不仅是一个地理学上的概念，还有着深刻的经济学涵义。从亚当．斯密分工与经济发展的观点看，集群可以通过形成一个众多买方和卖方的市场而产生稠密市场效应，降低交易费用，同时，集群会引致企业间分工对企业内分工的替代，提高市场在资源配置中的作用和分工水平。区域在实施集群启动战略时应改变传统大企业偏好和过度关注GDP的误区，注重提高市场化水平、提高产业整体配套能力，实现产业水平的规模经济。