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加强人大机关干部队伍的合理流动,建立起能进能出的良性循环机制,对于增强人大机关的内部活力,激发机关人员的积极性、主动性和创造性具有重要意义.然而,从目前看,人大机关干部"交流难"仍是地方各级人大常委会普遍存在的一个急需解决的重要问题.笔者认为,改进人大机关干部"交流难"的问题,重在落实"三个到位":