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一、黑龙江省城市贫困群体形成的历史原因黑龙江作为国家开发和建设最早的老工业基地之一和农林业大省，50多年来，社会经济结构历史地形成了“国有企业多、资源型城市多、国家下放困难企业多和非农业人口比例高、国有企业从业人员比例高、高寒地区基本生活消费高”的特点。这“三多、三高”的特点加上计划经济条件下分配结构的缺陷，使我省在由计划体制向市场经济体制转轨过程中，在由传统农业社会向现代工业社会转型中，注定成为下岗失业的重灾区和贫困群体的聚集地。主要表现在以下三个方面：