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摘要：建筑工程造价在我国长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象，严重困扰着建设工程投资效益管理，因此，我们应该加强建筑工程的造价管理，合理有效地控制工程造价，把项目投资控制在合理有效的范围之内，促进建筑工程施工的顺利运行。建筑工程造价管理是基本建设工作中十分重要的部分， 建筑工程造价管理工作对其经济利益产生最直接的影响， 如何使建筑工程造价管理与社会生产水平相适应， 是建筑工程造价管理中需要解决的问题， 只有加强建筑工程造价管理工作力度， 提高建筑工程造价人员素质， 才能使建筑工程造价管理走上国际化的道路。 本文首先论述了当前建筑工程在造价控制中存在的问题，进而提出了加强建筑工程造价管理控制的对策。
关键词： 建筑工程；造价管理；工程造价控制
Abstract: the construction project cost in the presence of long-term over budget estimates, budget exceeding budgetary estimate, super-budget accounts for the "super three" phenomenon in China, serious problems with the construction project investment management, therefore, we should strengthen the construction project cost management, reasonable and effective control of project cost, the project investment control within a reasonable and effective scope, promote the smooth operation of Engineering construction. Construction project cost management is a very important part in the basic construction, the construction project cost management has the most direct impact on the economic benefits, how to make the construction project cost management and adapt to the level of social production, is to be solved in the construction project cost management problems, only to strengthen the construction project cost management efforts, improve the quality of construction project cost, can make the construction project cost management to go on the road of internationalization. This paper first describes the construction existing in cost control, and puts forward the countermeasures to strengthen the cost management and control of construction engineering.
Keywords: construction project; cost management; project cost control
中圖分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
如何使某一时期建筑工程造价管理与社会生产力水平相适应， 始终是建筑工程造价管理中需要解决的问题。建筑工程造价管理的关键是通过科学的方法和手段确定工程造价。
一、我国建筑工程造价管理与控制存在的问题
（一）造价管理观念落后，政府过分干预
目前我国建筑工程在造价管理与控制上，存在观念陈旧，思想落后，对建筑工程造价缺乏整体概念和认识的问题。没有对工程造价进行全程的动态的分析认识，并进行管理和控制，在造价管理与控制中，没有充分的实施动态管理。随着我国市场经济的不断完善和发展，国家对材料市场价格的监管，已经由计划经济时期的政府控制，转为市场调节，市场现行材料价格随市场的波动而波动，市场起主要的调节作用，市场价格的管理是动态的管理，全国各地的各种费用也随市场而定。但是市场具有盲目性和滞后性的特点，其自身调节机制不是万能的，完全依靠市场不可能实现资源的合理配置，这就要求政府在关系国民经济发展的建筑行业的价格调整上，改变落后的观念和思想，发挥政府在市场经济体制下的杠杆作用对工程造价进行合理干预，以保证房地产市场的稳定，调节过高的房价，控制房地产泡沫。因此政府的合理干预是防止建筑工程造价市场混乱的必要手段之一。但是由于受计划经济的影响，一些地方的市场观念淡薄，当地政府市场价格过多采取行政手段进行干预，对建筑工程的造价上沿用老套的方法，严重阻碍工程造价的真实性和有效性。
（二）法制不健全
目前我国在对建筑工程造价的管理上，已经出台了相关的法律、法规和条款，对建筑行业的工程造价问题进行规范。但事实上出于各种原因，已经制定的法律法规在许多方面还不能应对市场经济下复杂多变的建筑工程造价管理与控制，许多法律法规条款没有涉及到影响建筑工程造价方面的内容，出现法律法规盲区，在实际操作中出现无法可依的现象。此外在法律法规的执行上，存在有法不依、执法不严的现象。比如对合同签订后的管理和监督不到位，许多工程的合同只是“纸合同”其内容没有真正得到履行和实施。而且对违犯违背相关法律法规的行为查处力度不够，在执行尺度上没有掌握好，出现徇私舞弊的现象。法制的不完善严重地影响了建筑工程造价的真实、合理、有效。
（三）造价工程师素质偏低
目前我国的一些建筑工程造价工程师的专业技能水平低，无法做好工程的造价管理与控制工作。建筑工程造价管理是一门讲究技术性的专业，而建筑工程造价具有广泛性和复杂性的特点，工程造价涉及的范围非常广，而且都是涉及到专业知识，而一些造价工程师的综合素质较低。现有的工程造价专业人员及其相应的管理机构，大都依靠工程定额进行工程预算的编制和审核，这对工程造价的管理与控制而言有重要意义，但是单一的手段不能适应现代造价管理的新要求。现代建筑工程的造价师，需要具备综合的专业知识，才能胜任建筑工程造价管理与控制工作。但是目前，我国建筑行业的造价师，或者专业技术水平低，或者缺乏综合的专业知识。比如一些造价工程师在工程技术经济问题的处理上专业知识不足，没有投资预控的能力，同时又不能处理好工程项目各主体之间的复杂关系。比如工程施工过程中的造价管理与控制是整个工程造价管理与控制的重要内容之一，但是一些造价工程师没有施工专业知识的支撑，对施工技术和施工过程没有深刻的了解，很难在施工阶段的造价上做出正确的管理和决策。此外，一些造价工程师的职业道德低下，在工程造价的管理和控制过程中，或者受各种势力的胁迫而妥协，在造价的管理和工作上，为一些不法分子大开方便之门，严重影响建筑工程造价的准确性和真实性，或者为个人私利而不惜践踏职业道德，在造价管理和控制过程中中饱私囊。这些都影响了建筑工程造价的真实有效性。
二、加强建筑工程造价管理的对策
工程建设是一项投资大、周期长的工作。在施建筑工程造价管理的对策与应用安平
工过程中不可避免地会发生因设计变更、工程洽商等引起的造价增减变化，这些是承包方索赔和发包方反索赔的依据。为有效控制和降低工程造价，施工单位应该在决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及工程竣工结算阶段的全过程中，对每一个环节进行严格管理，采取多方面措施加强工程造价控制。
（一）、更新造价管理理念，优化管理方式
首先，在工程造价定额的过程中，要根据市场的变化，对定额作出及时有效的更新，进而制定合理有效地造价计划。建筑工程造价管理部门应该严格遵守市场秩序，根据实际需要制定合理的造价定额，保证定额的准确严密性。其次，建筑工程造价部门应该进一步加强和完整工程造价的市场竞争机制，做到决策的透明性和准确性，保证建筑施工造价的公平性，充分发挥市场机制的作用，争取反映市场价格波动，保证工程造价预算的合理性。再次，更新造价管理观念，破除以往陈旧的模式。彻底打破计划经济下形成的传统造价理念，充分利用当前市场，把建筑工程造价管理和市场机制有机联系起来，保证工程造价的有序运行。
（二）、加强员工培训，提高造价工作人员的综合素质
首先，要加强造价工作人员的队伍建设，提高建筑造价工作人员的整体素质和业务水平。建筑造价部门应该积极推行注册建造工程师职业资格证书制度，在制度上对造价从业人员进行有效督促，提高造价从业人员的业务知识和综合技能; 其次，要加强对造价工作人员的培训。建筑造价部门应该加大对员工进行培训的投入力度，加强技能的培养，在学习国内先进造价管理经验的同时，也要加强对国外先进造价管理理念的引进，提高造价工作人员的综合素质和水平。伴随着我国经济的快速发展和建筑水平的不断提升，建筑工程建设的规模也不断扩大。建在建筑工程发展的同时，其造价控制问题已经逐步成为人们关注的重点。认真做好建筑工程造价的有效管理和控制，不仅能够促进建筑企业经济效益的提升，同时也对整个工程的建造起到了关键性的作用。
（三）、完善建筑工程造价管理体系，做好有效的造价控制
首先，完善建筑工程造价管理体系。在建筑施工的过程中，政府和施工单位应该遵循市场经济的发展规律，制定完善的法律法规，对建筑工程造价管理体系进行有效地监管和规范，从来能够更好的适应当前市场的发展。同时，要通过市场对价格的作用，采用科学的造价管理方法对建筑工程造价进行系统有效的管理; 其次，积极做好工程施工阶段的造价控制。在施工阶段，要制定切实可行的施工方案。建筑施工人员应该根据施工现场的实际情况，制定合理有序的施工方案，进而做好有效的造价控制管理，更好的实现建筑施工企业的经济效益。
三、结语
建筑工程造价管理与控制，对建筑工程建设的管理而言，是不可或缺的一个重要组成部分，因此，必须对建筑工程的造价有深入的了解，发现问题，并解决问题。在处理实际的问题时要对包括项目决策阶段、项目设计阶段、项目工程招标阶段、項目实施阶段等，进行全程的监控。这样才能做好建筑工程的造价控制和管理工作。
参考文献
[1] 崔婞．建筑工程造价的控制与管理[J]．建材技术与应用，2009。
[2] 樊锦．建筑工程造价管理的问题及改革措施[J]．中国新技术新产品，2009。
[3] 周述友，李清和。建筑工程造价管理[M]。武汉:武汉理工大学出版社，2012 。
[4] 董士波。对建立我国工程造价管理信息系统的构想[J]。油气田地面工程，2012。
[5] 周晓静，李 敏。施工项目成本控制体系的建立业大学学报[J]。自然科学版，2011。
关键词： 建筑工程；造价管理；工程造价控制
Abstract: the construction project cost in the presence of long-term over budget estimates, budget exceeding budgetary estimate, super-budget accounts for the "super three" phenomenon in China, serious problems with the construction project investment management, therefore, we should strengthen the construction project cost management, reasonable and effective control of project cost, the project investment control within a reasonable and effective scope, promote the smooth operation of Engineering construction. Construction project cost management is a very important part in the basic construction, the construction project cost management has the most direct impact on the economic benefits, how to make the construction project cost management and adapt to the level of social production, is to be solved in the construction project cost management problems, only to strengthen the construction project cost management efforts, improve the quality of construction project cost, can make the construction project cost management to go on the road of internationalization. This paper first describes the construction existing in cost control, and puts forward the countermeasures to strengthen the cost management and control of construction engineering.
Keywords: construction project; cost management; project cost control
中圖分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
如何使某一时期建筑工程造价管理与社会生产力水平相适应， 始终是建筑工程造价管理中需要解决的问题。建筑工程造价管理的关键是通过科学的方法和手段确定工程造价。
一、我国建筑工程造价管理与控制存在的问题
（一）造价管理观念落后，政府过分干预
目前我国建筑工程在造价管理与控制上，存在观念陈旧，思想落后，对建筑工程造价缺乏整体概念和认识的问题。没有对工程造价进行全程的动态的分析认识，并进行管理和控制，在造价管理与控制中，没有充分的实施动态管理。随着我国市场经济的不断完善和发展，国家对材料市场价格的监管，已经由计划经济时期的政府控制，转为市场调节，市场现行材料价格随市场的波动而波动，市场起主要的调节作用，市场价格的管理是动态的管理，全国各地的各种费用也随市场而定。但是市场具有盲目性和滞后性的特点，其自身调节机制不是万能的，完全依靠市场不可能实现资源的合理配置，这就要求政府在关系国民经济发展的建筑行业的价格调整上，改变落后的观念和思想，发挥政府在市场经济体制下的杠杆作用对工程造价进行合理干预，以保证房地产市场的稳定，调节过高的房价，控制房地产泡沫。因此政府的合理干预是防止建筑工程造价市场混乱的必要手段之一。但是由于受计划经济的影响，一些地方的市场观念淡薄，当地政府市场价格过多采取行政手段进行干预，对建筑工程的造价上沿用老套的方法，严重阻碍工程造价的真实性和有效性。
（二）法制不健全
目前我国在对建筑工程造价的管理上，已经出台了相关的法律、法规和条款，对建筑行业的工程造价问题进行规范。但事实上出于各种原因，已经制定的法律法规在许多方面还不能应对市场经济下复杂多变的建筑工程造价管理与控制，许多法律法规条款没有涉及到影响建筑工程造价方面的内容，出现法律法规盲区，在实际操作中出现无法可依的现象。此外在法律法规的执行上，存在有法不依、执法不严的现象。比如对合同签订后的管理和监督不到位，许多工程的合同只是“纸合同”其内容没有真正得到履行和实施。而且对违犯违背相关法律法规的行为查处力度不够，在执行尺度上没有掌握好，出现徇私舞弊的现象。法制的不完善严重地影响了建筑工程造价的真实、合理、有效。
（三）造价工程师素质偏低
目前我国的一些建筑工程造价工程师的专业技能水平低，无法做好工程的造价管理与控制工作。建筑工程造价管理是一门讲究技术性的专业，而建筑工程造价具有广泛性和复杂性的特点，工程造价涉及的范围非常广，而且都是涉及到专业知识，而一些造价工程师的综合素质较低。现有的工程造价专业人员及其相应的管理机构，大都依靠工程定额进行工程预算的编制和审核，这对工程造价的管理与控制而言有重要意义，但是单一的手段不能适应现代造价管理的新要求。现代建筑工程的造价师，需要具备综合的专业知识，才能胜任建筑工程造价管理与控制工作。但是目前，我国建筑行业的造价师，或者专业技术水平低，或者缺乏综合的专业知识。比如一些造价工程师在工程技术经济问题的处理上专业知识不足，没有投资预控的能力，同时又不能处理好工程项目各主体之间的复杂关系。比如工程施工过程中的造价管理与控制是整个工程造价管理与控制的重要内容之一，但是一些造价工程师没有施工专业知识的支撑，对施工技术和施工过程没有深刻的了解，很难在施工阶段的造价上做出正确的管理和决策。此外，一些造价工程师的职业道德低下，在工程造价的管理和控制过程中，或者受各种势力的胁迫而妥协，在造价的管理和工作上，为一些不法分子大开方便之门，严重影响建筑工程造价的准确性和真实性，或者为个人私利而不惜践踏职业道德，在造价管理和控制过程中中饱私囊。这些都影响了建筑工程造价的真实有效性。
二、加强建筑工程造价管理的对策
工程建设是一项投资大、周期长的工作。在施建筑工程造价管理的对策与应用安平
工过程中不可避免地会发生因设计变更、工程洽商等引起的造价增减变化，这些是承包方索赔和发包方反索赔的依据。为有效控制和降低工程造价，施工单位应该在决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及工程竣工结算阶段的全过程中，对每一个环节进行严格管理，采取多方面措施加强工程造价控制。
（一）、更新造价管理理念，优化管理方式
首先，在工程造价定额的过程中，要根据市场的变化，对定额作出及时有效的更新，进而制定合理有效地造价计划。建筑工程造价管理部门应该严格遵守市场秩序，根据实际需要制定合理的造价定额，保证定额的准确严密性。其次，建筑工程造价部门应该进一步加强和完整工程造价的市场竞争机制，做到决策的透明性和准确性，保证建筑施工造价的公平性，充分发挥市场机制的作用，争取反映市场价格波动，保证工程造价预算的合理性。再次，更新造价管理观念，破除以往陈旧的模式。彻底打破计划经济下形成的传统造价理念，充分利用当前市场，把建筑工程造价管理和市场机制有机联系起来，保证工程造价的有序运行。
（二）、加强员工培训，提高造价工作人员的综合素质
首先，要加强造价工作人员的队伍建设，提高建筑造价工作人员的整体素质和业务水平。建筑造价部门应该积极推行注册建造工程师职业资格证书制度，在制度上对造价从业人员进行有效督促，提高造价从业人员的业务知识和综合技能; 其次，要加强对造价工作人员的培训。建筑造价部门应该加大对员工进行培训的投入力度，加强技能的培养，在学习国内先进造价管理经验的同时，也要加强对国外先进造价管理理念的引进，提高造价工作人员的综合素质和水平。伴随着我国经济的快速发展和建筑水平的不断提升，建筑工程建设的规模也不断扩大。建在建筑工程发展的同时，其造价控制问题已经逐步成为人们关注的重点。认真做好建筑工程造价的有效管理和控制，不仅能够促进建筑企业经济效益的提升，同时也对整个工程的建造起到了关键性的作用。
（三）、完善建筑工程造价管理体系，做好有效的造价控制
首先，完善建筑工程造价管理体系。在建筑施工的过程中，政府和施工单位应该遵循市场经济的发展规律，制定完善的法律法规，对建筑工程造价管理体系进行有效地监管和规范，从来能够更好的适应当前市场的发展。同时，要通过市场对价格的作用，采用科学的造价管理方法对建筑工程造价进行系统有效的管理; 其次，积极做好工程施工阶段的造价控制。在施工阶段，要制定切实可行的施工方案。建筑施工人员应该根据施工现场的实际情况，制定合理有序的施工方案，进而做好有效的造价控制管理，更好的实现建筑施工企业的经济效益。
三、结语
建筑工程造价管理与控制，对建筑工程建设的管理而言，是不可或缺的一个重要组成部分，因此，必须对建筑工程的造价有深入的了解，发现问题，并解决问题。在处理实际的问题时要对包括项目决策阶段、项目设计阶段、项目工程招标阶段、項目实施阶段等，进行全程的监控。这样才能做好建筑工程的造价控制和管理工作。
参考文献
[1] 崔婞．建筑工程造价的控制与管理[J]．建材技术与应用，2009。
[2] 樊锦．建筑工程造价管理的问题及改革措施[J]．中国新技术新产品，2009。
[3] 周述友，李清和。建筑工程造价管理[M]。武汉:武汉理工大学出版社，2012 。
[4] 董士波。对建立我国工程造价管理信息系统的构想[J]。油气田地面工程，2012。
[5] 周晓静，李 敏。施工项目成本控制体系的建立业大学学报[J]。自然科学版，2011。