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[摘要]随着我国高等教育改革的不断深化和国内外形势的新变化，以及网络新媒体的高速发展，高校学生党建工作遇到新的挑战和机遇。新时期，我国高校学生党建存在思想认识不深入、思想建设不持续、组织机制不健全、组织建设无体系，作风培养不全面、作风建设不扎实等诸多的问题，本文针对这些问题提出了一些可操作性、方向性的解决对策。
[关键词]学生党建 存在问题 对策
[中图分类号]G641 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2016）10-0166-02
2015年全国共发展党员205.7万名，其中从发展党员的职业来说学生76.7万名，占总人数的37.2%，位居第一。高校党建一直以来都深受党中央的高度重视，在第23次全国高等学校党的建设工作会议前，习近平总书记专门批示指出“高校肩负着学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务。加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证”。做好高校党建工作，直接关系到党在高校的领导地位。大学生党建是高校育人的重要组成部分，随着我国高等教育改革的不断深化和国内外形势的新变化，以及网络新媒体的高速发展，对高校学生党建工作提出了新的要求。但是，目前我国高校学生党建工作存在着诸多的问题，本文针对这些问题提出了相应的解决对策。
一、新时期高校学生党建工作存在问题
1999年教育部出台《面向21世纪教育振兴行动计划》，计划中提出扩大大学招生。2012年教育部发布《全面提高高等教育质量的若干意见》，提出稳定招生规模。扩招导致在校大学生数量急剧增加，高校学生党建困难随之增加，高等教育质量明显下滑。随着网络技术的迅速发展，网络舆情工作多元化，也增加了高校党建的难度。提高大学生教育质量和综合素质问题，高校学生党建日渐凸显的诸多问题，亟待解决。
（一）思想认识不深入，思想建设不持续
目前，大学生入党的思想认识明显不够深入。大学生入党动机不够纯粹，有些大学生入党目的就是为了工作、为了父母期待，更有甚者虚荣心作怪随大流现象出现。有些同学选择不入党，是因为感觉党员的腐败问题严重、对入党不感兴趣、觉得入党手续繁琐、打算出国，等等。
此外，思想建设不持续。有些大学生在入党动机不纯、入党条件不成熟的情况下也成为共产党员一份子，进入党组织后也没有进行自我的学习，对党的理论知识学习不全面。许多高校基层党组织在大学生入党前进行了系列培训，但是在大学生入党后进一步的理论学习、党员培训、时政讲座等形式的党员再教育活动少，有些党员对国家时政和党的方针政策的变化关心和关注不够，不能发挥党员的模范带头作用，不能够做到始终保持党的先进性。
（二）组织机制不健全，组织建设无体系
组织机制不健全，体现在缺乏有针对性和可操作性的基层组织制度，党员行动无规可循。即使有制度也形同虚设，随意性强、制度性差，党建工作不能够落地生根。党员考评机制不合理，党员培养体系不科学，党员管理机制不完善。
整体而言，高校党建工作的机制建设不够健全，缺乏系统的大学生党员制度机制，制度建设无力度。许多大学生入党后，甚至出现不知道自己所属的基层党组织，对党组织活动不热情、不关心。高校党建工作缺乏系统的制度机制约束，党员不知道该干什么、怎么干，最终导致党组织的地位弱化、党员纪律性不强、党员先锋意识弱化、党员活动流于形式等问题出现。
（三）作风培养不全面，作风建设不扎实
大学生党员的作风培养不全面，作风建设不扎实，是长期存在的问题。首先是学风不正，有些大学生党员不能够以党员的标准严格要求自己，政治学习的主动性和积极性不够，不注重对自身知识的更新和能力的培养；其次是工作作风不扎实，不能够做到严以修身、严以律己，工作中存在简化党员入党程序，工作不务实等现象；再次是思想作风方面，有些大学生党员干部不能够做到谋事要实、做人要实，不能够充分发挥学生党员干部的带头作用、先进模范作用。
党员作风问题关乎党的生存，十八大以明确强调要“依法治党”，相继开展了“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”的“查摆四风”和“严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”等专题教育活动，从根本上解决党员的作风建设问题。
二、高校学生党建工作存在问题的解决对策
大学生党建工作主要包括思想建设、组织建设和作风建设。由于高校扩招，教育呈现出大众化、多元化，大学生本身具有可塑性、应变性等特点，使大学生党建出现了诸多问题也在情理之中。问题的出现不可怕，最主要的是要有解决问题的办法，通过不断解决问题，来不断完善高校大学生党建工作。
（一）严格把关新党员的吸收工作
党员的发展分为三个部分：入党积极分子确定、培养和考察；预备党员的接收；预备党员的管理、考察和转正。要对前期入党的三个阶段严格把控，再入党积极分子确定、培养和考察阶段，要注意培养和考察入党动机端正、入党积极性高的同学。预备党员接收阶段要再次对考察对象进行确定，考察在积极分子培养期间的思想、作风等各方面的表现，确定入党积极分子具有党的崇高信仰。预备党员管理、考察和转正阶段，要严格把关入党材料的撰写等工作。努力做到“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”，同时做到“控制规模、优化结构、提高质量、发挥作用”。
源正则流清，只有做到严格把关发展对象、严格把关入党手续和入党材料、严格把关党员转正，才能从根本上解决高校学生党建工作中出现的思想认识不深入，思想建设不持续的问题。
（二）建立健全高校学生党建机制和监督体系
高校党建要不断完善积极分子培养体系，充分发挥理论社团的作用，使理论学习落实到实处。要不断完善公共监督机制，夯实基层党建，狠抓作风建设，将依法治校和监督党员机制结合起来，推动基层党组织的内涵式建设和发展。 将基层党组织班子建设、制度建设、党员教育管理有机结合起来纳入统一的监督体系，注重过程的监督，才能够为党建提供系统的组织保障。在入党积极分子确定到转正期间，要对党员的入党手续、学生党员的责任、义务、党员的业务要求等加以明确。确保每一个党员都知道该干什么，怎么做，充分发挥学生党员干部在基层党组织的主观能动性，使学生党员相互监督、不断进步。同时，要做好专题教育学习的组织，定期开展学生党员教育学习活动，定期进行学生党建工作的自查活动。只有不断构建完善制度机制监督体系，才能够使学生基层党组织健康、持续的发展。
（三）充分调动学生党员的积极性，积极发挥先进党员的模范带头作用
要充分调动学生党员的积极性，积极发挥先进党员的模范带头作用，就是要时刻提醒学生党员明确自己的责任感，唤醒学生作为党员的荣誉感，增强先进学生党员的时代使命感。一是要引导学生党员坚定自己的政治方向，热爱祖国，拥护党的领导，遵守党的纪律，在政治上积极带动其他同学共同进步；二是要引导学生党员树立以“学”为本的理念，加强自身的专业课学习，掌握一定的专业技能，同时积极拓展课外社会实践活动，提升综合素质，力争做班级同学学习上的楷模；三是要引导学生党员牢记集体利益高于个人利益，热爱学校，关心集体，顾全大局，带动其他同学共同建设好班集体、团支部、党支部等；四是要引导学生党员要密切联系普通群众，充分发挥党员的桥梁纽带作用，经常走入普通同学当中去，了解同学们学习生活等方面遇到的问题，帮助同学们解决；五是要引导学生党员们保持勤俭节约的生活习惯和艰苦奋斗的生活作风，做到生活上不攀比、不奢侈、不浪费，与同学们和睦相处，全心全意为同学们服务。只有调动学生党员的积极性，发挥他们的模范带头作用，使他们逐渐成为高校党建工作的主力军，从而带动其他普通同学提高政治觉悟，坚定政治立场，树立为共产主义奋斗终生的远大理想，积极向党组织靠近，最后成为社会主义建设和国家发展的可靠接班人。
（四）把高校学生党建落到实处
要做好学生党建工作，就是要对学生党员做到思想上引导、学习上帮助、生活上照顾，切实将党建工作落实到实处。
要科学合理的划分和组建党支部，使党支部的构建高低年级比例、男女比例、专业比例合理搭配，做到以老带新，老党员给新党员进行基本知识的传递，讲专业学习、学风建设、生活工作与党支部工作有机结合到一起。要将思想问题的解决与实际困难问题的解决结合起来，将党建与教学结合起来，充分发挥学生党员的作用，努力做到多关注和关心学习困难、经济困难、心理困难的学生。要将学生党建工作进班级、进课堂、进寝室、进社团、进网络，做到从学生中来到学生中去，了解学生的思想动态变化，帮助学生成长成才，构建服务型党支部，为学生办实事、解难事，维护学生利益，让学生感受到党支部温暖。要使党建与实践结合起来，建立学生党员志愿服务体系，充分发挥党员的先进性和先锋带头作用，以党建带团建，进社区、进企业，把先进的科技卫生文化带到社区、带进企业，同时在社会实践中长才干。要不断加大对高校党建的科研工作，做到党建项目化管理，成立多元化、多层次的党支部。
三、结语
高校学生党建工作充满挑战和机遇，党建工作是以党风正校风、以校风带教风、以教风促学风的有利抓手。高校担任着教书育人、知识创新、服务社会的重任，学生党建是教书育人工作的重要组成部分。虽然随着我国高等教育改革的不断深化和国内外形势的新变化，以及网络新媒体的高速发展，高校党建工作遇到了思想认识不深入，思想建设不持续；组织机制不健全，组织建设无体系；作风培养不全面，作风建设不扎实等各种各样的问题。但是，如果能够将高校党建落实到项目化管理，设立高校党建联络员、党务秘书，使高校党建规章化、制度化、系统化、体系化，那么，所有的问题也将迎刃而解。
做好高校党建工作关系到党在高校的领导地位和教育方针的执行落实，学生党建是高校党建的重要组成部分，应该牢牢将学生党建和教师党建作为高校党建的两个抓手，从思想、组织、作风建设入手，结合具体实践、形式多样的学习活动，使高校党建工作落地生根。
【参考文献】
[1]杨爱华.论新时期高校党建工作面临的挑战与对策[J].重庆大学学报（社会科学版），2007（02）.
[2]修耀华.新时期高校党建创新工作的基本思路[J].思想理论教育导刊，2011（01）.
[3]蔡梅.高校党建工作面临的挑战及对策研究[J].华中农业大学学报（社会科学版），2006（02）.
[4]吴坚.信息化时代高校党建工作机制构建[J].闽江学院学报，2010（03）.
[5]潘秀山.新时期高校学生党建工作的挑战与对策研究[J].思想教育研究，2010（02）.
责任编辑：张丽
[关键词]学生党建 存在问题 对策
[中图分类号]G641 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2016）10-0166-02
2015年全国共发展党员205.7万名，其中从发展党员的职业来说学生76.7万名，占总人数的37.2%，位居第一。高校党建一直以来都深受党中央的高度重视，在第23次全国高等学校党的建设工作会议前，习近平总书记专门批示指出“高校肩负着学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务。加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证”。做好高校党建工作，直接关系到党在高校的领导地位。大学生党建是高校育人的重要组成部分，随着我国高等教育改革的不断深化和国内外形势的新变化，以及网络新媒体的高速发展，对高校学生党建工作提出了新的要求。但是，目前我国高校学生党建工作存在着诸多的问题，本文针对这些问题提出了相应的解决对策。
一、新时期高校学生党建工作存在问题
1999年教育部出台《面向21世纪教育振兴行动计划》，计划中提出扩大大学招生。2012年教育部发布《全面提高高等教育质量的若干意见》，提出稳定招生规模。扩招导致在校大学生数量急剧增加，高校学生党建困难随之增加，高等教育质量明显下滑。随着网络技术的迅速发展，网络舆情工作多元化，也增加了高校党建的难度。提高大学生教育质量和综合素质问题，高校学生党建日渐凸显的诸多问题，亟待解决。
（一）思想认识不深入，思想建设不持续
目前，大学生入党的思想认识明显不够深入。大学生入党动机不够纯粹，有些大学生入党目的就是为了工作、为了父母期待，更有甚者虚荣心作怪随大流现象出现。有些同学选择不入党，是因为感觉党员的腐败问题严重、对入党不感兴趣、觉得入党手续繁琐、打算出国，等等。
此外，思想建设不持续。有些大学生在入党动机不纯、入党条件不成熟的情况下也成为共产党员一份子，进入党组织后也没有进行自我的学习，对党的理论知识学习不全面。许多高校基层党组织在大学生入党前进行了系列培训，但是在大学生入党后进一步的理论学习、党员培训、时政讲座等形式的党员再教育活动少，有些党员对国家时政和党的方针政策的变化关心和关注不够，不能发挥党员的模范带头作用，不能够做到始终保持党的先进性。
（二）组织机制不健全，组织建设无体系
组织机制不健全，体现在缺乏有针对性和可操作性的基层组织制度，党员行动无规可循。即使有制度也形同虚设，随意性强、制度性差，党建工作不能够落地生根。党员考评机制不合理，党员培养体系不科学，党员管理机制不完善。
整体而言，高校党建工作的机制建设不够健全，缺乏系统的大学生党员制度机制，制度建设无力度。许多大学生入党后，甚至出现不知道自己所属的基层党组织，对党组织活动不热情、不关心。高校党建工作缺乏系统的制度机制约束，党员不知道该干什么、怎么干，最终导致党组织的地位弱化、党员纪律性不强、党员先锋意识弱化、党员活动流于形式等问题出现。
（三）作风培养不全面，作风建设不扎实
大学生党员的作风培养不全面，作风建设不扎实，是长期存在的问题。首先是学风不正，有些大学生党员不能够以党员的标准严格要求自己，政治学习的主动性和积极性不够，不注重对自身知识的更新和能力的培养；其次是工作作风不扎实，不能够做到严以修身、严以律己，工作中存在简化党员入党程序，工作不务实等现象；再次是思想作风方面，有些大学生党员干部不能够做到谋事要实、做人要实，不能够充分发挥学生党员干部的带头作用、先进模范作用。
党员作风问题关乎党的生存，十八大以明确强调要“依法治党”，相继开展了“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”的“查摆四风”和“严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”等专题教育活动，从根本上解决党员的作风建设问题。
二、高校学生党建工作存在问题的解决对策
大学生党建工作主要包括思想建设、组织建设和作风建设。由于高校扩招，教育呈现出大众化、多元化，大学生本身具有可塑性、应变性等特点，使大学生党建出现了诸多问题也在情理之中。问题的出现不可怕，最主要的是要有解决问题的办法，通过不断解决问题，来不断完善高校大学生党建工作。
（一）严格把关新党员的吸收工作
党员的发展分为三个部分：入党积极分子确定、培养和考察；预备党员的接收；预备党员的管理、考察和转正。要对前期入党的三个阶段严格把控，再入党积极分子确定、培养和考察阶段，要注意培养和考察入党动机端正、入党积极性高的同学。预备党员接收阶段要再次对考察对象进行确定，考察在积极分子培养期间的思想、作风等各方面的表现，确定入党积极分子具有党的崇高信仰。预备党员管理、考察和转正阶段，要严格把关入党材料的撰写等工作。努力做到“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”，同时做到“控制规模、优化结构、提高质量、发挥作用”。
源正则流清，只有做到严格把关发展对象、严格把关入党手续和入党材料、严格把关党员转正，才能从根本上解决高校学生党建工作中出现的思想认识不深入，思想建设不持续的问题。
（二）建立健全高校学生党建机制和监督体系
高校党建要不断完善积极分子培养体系，充分发挥理论社团的作用，使理论学习落实到实处。要不断完善公共监督机制，夯实基层党建，狠抓作风建设，将依法治校和监督党员机制结合起来，推动基层党组织的内涵式建设和发展。 将基层党组织班子建设、制度建设、党员教育管理有机结合起来纳入统一的监督体系，注重过程的监督，才能够为党建提供系统的组织保障。在入党积极分子确定到转正期间，要对党员的入党手续、学生党员的责任、义务、党员的业务要求等加以明确。确保每一个党员都知道该干什么，怎么做，充分发挥学生党员干部在基层党组织的主观能动性，使学生党员相互监督、不断进步。同时，要做好专题教育学习的组织，定期开展学生党员教育学习活动，定期进行学生党建工作的自查活动。只有不断构建完善制度机制监督体系，才能够使学生基层党组织健康、持续的发展。
（三）充分调动学生党员的积极性，积极发挥先进党员的模范带头作用
要充分调动学生党员的积极性，积极发挥先进党员的模范带头作用，就是要时刻提醒学生党员明确自己的责任感，唤醒学生作为党员的荣誉感，增强先进学生党员的时代使命感。一是要引导学生党员坚定自己的政治方向，热爱祖国，拥护党的领导，遵守党的纪律，在政治上积极带动其他同学共同进步；二是要引导学生党员树立以“学”为本的理念，加强自身的专业课学习，掌握一定的专业技能，同时积极拓展课外社会实践活动，提升综合素质，力争做班级同学学习上的楷模；三是要引导学生党员牢记集体利益高于个人利益，热爱学校，关心集体，顾全大局，带动其他同学共同建设好班集体、团支部、党支部等；四是要引导学生党员要密切联系普通群众，充分发挥党员的桥梁纽带作用，经常走入普通同学当中去，了解同学们学习生活等方面遇到的问题，帮助同学们解决；五是要引导学生党员们保持勤俭节约的生活习惯和艰苦奋斗的生活作风，做到生活上不攀比、不奢侈、不浪费，与同学们和睦相处，全心全意为同学们服务。只有调动学生党员的积极性，发挥他们的模范带头作用，使他们逐渐成为高校党建工作的主力军，从而带动其他普通同学提高政治觉悟，坚定政治立场，树立为共产主义奋斗终生的远大理想，积极向党组织靠近，最后成为社会主义建设和国家发展的可靠接班人。
（四）把高校学生党建落到实处
要做好学生党建工作，就是要对学生党员做到思想上引导、学习上帮助、生活上照顾，切实将党建工作落实到实处。
要科学合理的划分和组建党支部，使党支部的构建高低年级比例、男女比例、专业比例合理搭配，做到以老带新，老党员给新党员进行基本知识的传递，讲专业学习、学风建设、生活工作与党支部工作有机结合到一起。要将思想问题的解决与实际困难问题的解决结合起来，将党建与教学结合起来，充分发挥学生党员的作用，努力做到多关注和关心学习困难、经济困难、心理困难的学生。要将学生党建工作进班级、进课堂、进寝室、进社团、进网络，做到从学生中来到学生中去，了解学生的思想动态变化，帮助学生成长成才，构建服务型党支部，为学生办实事、解难事，维护学生利益，让学生感受到党支部温暖。要使党建与实践结合起来，建立学生党员志愿服务体系，充分发挥党员的先进性和先锋带头作用，以党建带团建，进社区、进企业，把先进的科技卫生文化带到社区、带进企业，同时在社会实践中长才干。要不断加大对高校党建的科研工作，做到党建项目化管理，成立多元化、多层次的党支部。
三、结语
高校学生党建工作充满挑战和机遇，党建工作是以党风正校风、以校风带教风、以教风促学风的有利抓手。高校担任着教书育人、知识创新、服务社会的重任，学生党建是教书育人工作的重要组成部分。虽然随着我国高等教育改革的不断深化和国内外形势的新变化，以及网络新媒体的高速发展，高校党建工作遇到了思想认识不深入，思想建设不持续；组织机制不健全，组织建设无体系；作风培养不全面，作风建设不扎实等各种各样的问题。但是，如果能够将高校党建落实到项目化管理，设立高校党建联络员、党务秘书，使高校党建规章化、制度化、系统化、体系化，那么，所有的问题也将迎刃而解。
做好高校党建工作关系到党在高校的领导地位和教育方针的执行落实，学生党建是高校党建的重要组成部分，应该牢牢将学生党建和教师党建作为高校党建的两个抓手，从思想、组织、作风建设入手，结合具体实践、形式多样的学习活动，使高校党建工作落地生根。
【参考文献】
[1]杨爱华.论新时期高校党建工作面临的挑战与对策[J].重庆大学学报（社会科学版），2007（02）.
[2]修耀华.新时期高校党建创新工作的基本思路[J].思想理论教育导刊，2011（01）.
[3]蔡梅.高校党建工作面临的挑战及对策研究[J].华中农业大学学报（社会科学版），2006（02）.
[4]吴坚.信息化时代高校党建工作机制构建[J].闽江学院学报，2010（03）.
[5]潘秀山.新时期高校学生党建工作的挑战与对策研究[J].思想教育研究，2010（02）.
责任编辑：张丽