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合作金融是农村合作经济的核心和基础。近1亿家农户需要脱贫致富、提升2．5亿家家庭联产承包户的市场竞争力等诸多客观因素决定了农村金融组织体系必须以合作金融为基础。只有千方百计引导和帮助农民办好资金互助社和各类合作社，在农村建立强大的合作体系，才能扭转农民整体在市场上的不利地位，平衡城乡差距．促进社会和谐。