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2003年抗击SARS之后，我国政府的公共卫生政策发生了重大调整，国人的健康意识和健康需求日益增加，以新型农村合作医疗制度的推进和加大城市社区卫生体系的建设为标志，以政府为主导大力发展社会医疗保障体系建设，大力推进公共卫生事业发展的新举措，极大的冲击了现行的以“诊断和治疗”为主的医疗卫生体系。也引起了人们对过去十余年医疗卫生体制发展与改革成果评价与探究。