不再“神秘”的纪委审案

来源 :廉政瞭望 | 被引量 : 0次 | 上传用户:liuliushuang
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  “要说8月28日那天中午饮酒,我是承认的,但这并非导致了下午不能正常工作。当时只喝了一杯,后来调查人员不还喊我签字嘛,怎么能说我不能正常工作呢?”
  刘峻峰说出这番话时显得有点费力,鼻音也有些重,毕竟他此时坐在县纪委公开审理中的违纪人员席一侧、标有违纪人员座牌旁的一个位子上。接近40岁的他体型有点胖,是四川富顺县宝庆乡村镇规划建设综合服务中心主任,因涉嫌上班时间呈醉酒状态,并与前来办事的群众发生争吵被举报,进而被纪律审查。
  他想了想,又补充了一句:“大家都晓得,我有喉梗阻,呼吸不畅,长期用脑容易嗜睡。不管我中午饮酒与否,中午都要打瞌睡。我可是有医院病情鉴定的。”
  廉政瞭望记者了解到,公开审理是富顺县纪委的一个“拳头产品”,这也是当地多年来案件审理工作“零申诉”的一个缩影。但和之前的公开审理不同,这一次遇到了被调查人对调查结论不服的情况,引起旁听席上一阵小声喧哗。大家都在看,这场公开审理进行下去,将会是何种结局?
  从“强硬”到“服软”
  对刘峻峰违纪案的公开审理是在10月26日下午进行的,旁听人员涵盖了宝庆乡机关全体公务员、事业单位中层干部以及全体村(社区)党支部书记。
  “从程序上看,分为违纪错误事实调查、错误事实质证、错误认识和纠正、总结陈述共四个阶段。”富顺县纪委审理室主任林进介绍。一名纪委干部则在一旁“提醒”记者,其中错误事实质证往往是最有“看点”的阶段。在这场公开审理中,双方质证的确也有不少“看点”,值得关注。
  主审人在翔实证据下的犀利问话,让违纪人员最终完全低头。
  主审人:当天上午保和村支书谢天贵、文书古荣到你处递交材料,你当时能预测什么时间办完不?
  刘峻峰:不能。
  主审人:上午整不完,下午继续整?
  刘峻峰:恩,当时12:40才完。
  主审人:中午饮酒是谁提出?
  刘峻峰:谢天贵。他说整到这个时候了,干脆一起吃个饭。
  主审人:你清楚当时的情况上班累了,为什么还要饮酒?是否有其他原因?
  刘峻峰:是我不重视。
  主审人:1:20左右饮完酒,你就回了便民服务中心?
  刘峻峰:恩。
  主审人:你和前来办事群众争吵持续时间多久?
  刘峻峰:10多分钟。
  主审人员:吵完后你都干了什么。
  刘峻峰:扑在办公桌上睡觉。
  主审人员:是不是纪委3点多来找你,你才醒?
  刘峻峰:对。
  主审人员:你平时睡到多久?
  刘峻峰:一般是睡到下午2点半。
  主审人员:那你那天为什么睡那么久,就是因为饮酒?
  刘峻峰:是。
  ……
  此时,旁听席上的小声议论又多了起来,刘峻峰也一直微低着头。
  主审人又播放了一段县纪委工作人员当天在接到举报后,从县城赶到宝庆乡便民服务中心拍摄的一段视频。视频中的刘峻峰趴在办公桌上鼾声大作长达10余分钟,旁边有人用手拍打或摇晃他的肩膀,仍然未醒。
  “这还叫‘能正常工作’?”一名乡镇干部吐槽,“证据确凿,肯定是违纪了。”
  紧接着,主审人在翔实证据面前的犀利问话,让刘峻峰完全低头,在座的党员们也打消了“疑虑”。不过,廉政瞭望记者对公开审理的疑虑才刚开始。
  如何避免公开审理成为“作秀”?
  “有人说,能拿出来公开审理的案件,都是经过特意挑选,万无一失的?那不是成了作秀?”廉政瞭望记者问道。
  “不能这么认为,像今天这个案子,就有被调查人对调查结论不服的情况。公开审理可以使被调查人充分地发表意见,给予被调查人充分的申辩权还有其他党员干部对处理违纪党员干部的知情权、参与权、监督权。此外,如在错误事实证据、定性等方面有较大争议的案件案件,我们也努力争取采取进行公开审理,因为这类案件往往更具有以案说纪的教育意义。”富顺县纪委常委易树英表示。
  “既然是公开审理,普通党员是不是都可以来旁听?”
  “公开对象范围视案情具体需要确定,可以在纪检监察系统内部公开,可以在发案单位以及当事人所在单位公开,也可以在其它单位、部门党员干部中公开。”
  “那刘峻峰这个案子是不是有点小?”记者仍有点不“甘心”。
  “我们对公开审理案件的选择是有明确规定和要求的,不能只从级别和涉案金额上来看。今天这个案子属于群众身边的‘四风’问题,就很有意义。”
  易树英是上一次公开审理的主审人,那起案件的当事人唐群英身兼石道乡党委委员、组宣委员、纪委副书记、党政办主任多个职务。当时在村(社区)“两委”换届期间,他一是没有按照组织程序接转石河村支部两名党员的组织关系,造成其中一名党支部书记候选人在当选后组织关系错误;二是未按照规定的发展党员组织程序,擅自在系统中将一名未经组织批准转正的预备党员录入为中共正式党员。
  最终,唐群英受到撤销党内职务处分。该案也在各个层面都被认为很成功,尤其是唐群英在最后陈述时的后悔,让警示教育意义得以充分体现。富顺县委常委、县纪委书记程刚远表示,公开审理有两个目的,一是以事实为依据,以党纪为准绳来公平公正审理案件,让其心服口服;二是可以让大家了解涉案人员到底是如何违纪的,用身边事、身边人警示和教育广大党员干部,这在唐群英案里都达到了。
  “当然,能否公开审理,很重要一点,是要看被调查人自己是否愿意,如果不愿意,我们纪委是不会勉强的。”易树英补充说。
  公开审理,去神秘化
  近年来,全国多地纪检监察机关都在增加公开审理这一方式的频率,起到的效果也是各异。
  但这里面绝大部分是违反中央“八项规定”精神的案件,让很多人觉得“不过瘾”。“群众其实对公开审理的认识有个误区,都盼着看个大要案。现在讲求把纪律挺在法律前面,公开审理不是公审大会,不可能选择涉嫌违法犯罪的案件来进行,而是要以案说法,来警示身边的党员干部,当前聚焦群众身边的‘四风’和腐败问题,谁说没有意义?”某市纪委干部表示。
  就四川来看,武胜县纪委今年首次试行了乡镇交叉审理,由县纪委审理室作为指导组,白坪乡纪委担任审理组,飞龙镇纪委任检诉组,公开审理了飞龙镇刁家岩村党支部书记刁明起和村委会主任刁治文违纪案件。
  富顺县纪委公开审理的刘峻峰一案,也是由同属富顺县纪检监察第二片区工作组的古佛镇纪委进行调查的。在不少县纪委干部眼中,把片区工作组和乡镇纪委作为审理主体,可以提高他们的纪检业务水平。就案件本身而言,也可以增加透明度和公正性。
  “既然是公开审理,如果有助辩人、证人的加入,能增加案件的说服力,整体效果会更好一些。”西部某县纪委审理室主任表示,现在多地纪委推动的公开审理,或多或少存在助辩人缺位的现象,这和普通党员的意识和案件本身的简繁程度有关。
  尤其是大多数被调查人对申请助辩的认识不到位、不想扩大知情面或者对公开审理缺乏信心,不申请助辩,更不愿意公开审理。如某县纪委最近3次的公开审理,被调查人都放弃了申请助辩。“他们有种错误认为,申请了助辩,好像就是在和组织对抗,处罚也会从重。”该县纪委副书记如此分析。
  他还有些焦虑地表示,有的案件即使有助辩人,但在公开审理前,被调查人、助辩人提出的辩护意见,都按规定事先递交到审理室,审理室根据辩护意见做好了答辩准备,只是在公开审理现场双方再进行演示,很容易把公开审理沦为走过场。
  另外,有的基层党员对记者表示,自己的确有思想顾虑,加上对党纪条规的掌握程度有限,觉得自己难以胜任助辩人。这客观上致使助辩人的选择范围相对较窄,有些地方纪委建立了助辩人信息库,但效果不是特别理想。
  对此,易树英也坦承,各地都在进行公开审理的探索,也有不少值得思考和完善的地方,如果一个公开审理的案子选择不当,调查不清,甚至可能会有相反的效果。这不仅需要在审理时严密把关,也需要基层纪委在平时做好点滴积累,提高纪检监察干部的理论修养和业务水平。
其他文献
将远程激光诱导击穿光谱技术应用于航空合金原材料的原位在线分析,可为航空工业生产在线监控提供新方法。研制了一套基于光纤光谱仪的1~30 m可连续调焦的远程共轴激光诱导击穿光谱装置。利用该装置在4 m外对6种未经处理的不同牌号航空合金样品进行激光诱导击穿光谱测量,通过选取6条特征谱线,结合K最近邻算法对光谱进行分析鉴别。实验结果表明,在同一靶点,当激光脉冲累计数为10时,分类正确率为98%;当脉冲累计
无线能量传输与收集技术有望为5G通信、万物互联等重要领域提供革命性技术变革。近距离耦合式传能已逐渐商业化,但面向远距离应用的微波无线传能的实用化进程还存在诸多技术瓶颈,例如有限的收发天线口径与传输效率的矛盾等。电磁超材料的发展为解决上述问题带来了新的突破口。本文将围绕两者的结合,系统地阐述电磁超材料在微波无线能量传输与无线能量收集中的关键技术。结果表明,基于电磁超材料的近场聚焦技术能显著提升无线能量传输效率。此外,还介绍了光透明超表面以及可重构超表面用于提升无线传能性能与实用性的研究进展;基于亚波长超材料
场效应晶体管是一种通过电压控制电路的电子开关,是现代电子技术的关键元件。随着新型半导体材料的发展,场效应晶体管沟道材料的选择更加多样化。近年来,钙钛矿材料作为一种新型的有机无机杂化半导体材料在光伏和发光领域发展迅速,但由于其本身具有离子迁移的特性,限制了其在场效应晶体管领域的发展。钙钛矿材料中的离子迁移能够引起栅极电场的部分屏蔽,影响栅极的调制作用,降低场效应晶体管的迁移率。本文系统阐释了离子迁移现象的产生机理,总结了抑制离子迁移的方法,最后展望了钙钛矿晶体管的应用前景。
川藏铁路地形起伏较大,地质条件极为复杂,查明线路所经区域的隐伏构造,为设计提供可靠的地质资料显得尤为重要。微动勘探采集的是天然场信号,具有操作简单,不受环境影响的优点,能够有效弥补大地电磁法浅部精度低的缺陷。因此在川藏铁路某工点进行了微动勘探,由于工点位于高原无人区,背景场高频信号较弱,导致地表浅部刻画不够精细,通过现场试验,人为增加了随机震动的高频成分,保证了高频到低频信号的有效性,最后结合测区
红外探测技术在激光测距、成像、遥感、夜视等领域有重要应用,降低红外光电探测器的尺寸、重量、功耗和成本,以及提高探测器的性能是目前的研究重点。本文综述了红外探测器技术的发展历程、工作原理及研究现状并对其未来发展方向进行了展望。内容主要涵盖基于碲镉汞、Ⅱ类超晶格、量子阱、量子点、硅基锗锡等材料的光子型红外光电探测器及其阵列。红外系统成本降低最终取决于在常温条件下耗尽电流限探测器阵列像素密度是否与系统光学元件的背景极限和衍射极限性能匹配,选择HgCdTe、Ⅱ类超晶格和胶体量子点等材料可提高光子探测器室温性能。各
总的看,上半年全省经济运行的基本面是好的,转型升级的态势是好的,改革发展稳定的形势也是好的。具体来说,主要体现在以下五个方面:一是经济运行高开稳走。一季度GDP增长8?郾2%,上半年增长8?郾3%,好于预期,好于去年,好于全国,实现了“开门红”“半年红”。二是转型升级见到曙光。“五水共治”“三改一拆”“四换三名”等重点工作深入推进,产业结构持续优化,服务业发展势头强劲,新兴产业加快发展,创新驱动力
期刊
量子级联探测器是一种光伏型的子带间跃迁红外探测器,通过厚度渐变的啁啾量子阱中台阶状的子带分布,产生内建电场,使得有源区中的光生载流子定向输运,器件工作时无需外加偏压,避免了暗电流噪声的产生,能够实现室温长波红外响应。由于子带间跃迁吸收系数小、具有偏振选择性,量子级联探测器目前存在响应率低、对正入射响应无响应、探测率对温度敏感等问题。针对这些问题,本文介绍三种新型量子级联探测器有源区的设计,包括量子点/阱耦合、束缚-微带斜跃迁和小能量台阶有源区,在中波、长波和甚长波波段展现出优良的器件性能。
相干探测系统受光电探测器非线性效应作用,难以达到散粒噪声极限下信噪比,存在最佳本振光功率使得系统信噪比最大。针对系统最佳本振光功率难以确定的问题,首先分析基于平衡探测器的最佳本振光功率理论,提出基于互相关法和频谱法直接测量外差信号并计算信噪比以确定最佳本振光功率,搭建实验完成了三型光电探测器对应的系统测试。结果表明,测量的信噪比随本振光功率的变化曲线与理论基本吻合,可以准确得到不同探测器对应的最佳本振光功率。本文方法可用于确定相干探测系统最佳本振光功率以及提高系统信噪比。
针对单层黑磷表面等离激元器件存在吸光效率低的难题,提出了一种基于石墨烯/黑磷异质结构的各向异性表面等离激元器件,系统研究了其共振光谱及红外传感特性。所设计的石墨烯/黑磷异质结构和非对称类法珀腔结构能够有效提高器件的吸光效率,通过优化器件中谐振腔的厚度将器件在x和y偏振方向上的吸光效率提高至95.54%和97.44%。此外,通过改变入射光的偏振方向动态调控器件的共振波长,实现了对8 nm厚聚环氧乙烷分子v(COC)s和r(CH2)a振动模式的选择性探测,其最高增强倍数分别为88和155。该各向异性表面等离激
癌症是目前人类所面对的共同难题,降低癌症死亡率的关键是实现早期诊断。荧光寿命因对微环境的敏感性,不仅可以实现对早期癌症组织与正常组织的区分,还可以对药物治疗癌症进行监测,因此荧光寿命成像显微技术在癌症诊断方面具有巨大的应用潜力。本文介绍了荧光寿命成像显微技术的基本原理及检测方法,总结了内源性和外源性荧光团的特征及其与癌症诊断的关系,综述了近年来荧光寿命成像显微技术在神经系统、呼吸系统、消化系统、生殖系统、泌尿系统、内分泌系统以及皮肤系统等癌症诊断中的应用,讨论了荧光寿命成像显微技术在癌症诊断中的应用优势、