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摘 要：防范金融风险是一项综合性、系统性工程。造成金融风险原因是多方面的，既有国际国内大环境原因，也有本地区本单位小环境的原因；既有历史上的原因，也有改革开放以来出现的新情况的原因；既有体制、机制、政策等方面的原因，也有内部管理、干部职工队伍政治业务素质的原因。
关键词：防范 金融风险 渎职行为
金融是现代经济的核心，金融稳定是社会经济稳定的重要基石。正确处理经济发展与金融风险防范的关系，是宏观调控的重要内容，也是金融业稳健发展的关键。在加强和改善宏观调控的关键时期，强调防范和化解金融风险工作，对于促进金融业稳健发展。促进宏观调控目标的实现具有重要意义。必须看到，金融业是高风险的行业，随着银行、证券、保险业务领域的不断拓展和金融创新的发展，金融机构所面lI良的不确定因素增多，金融风险种类越来越多.表现形式也越来越复杂。我国金融风险产生的原因是多方面的。既有体制和制度的因素。也有金融业的属性使然，必须采取综合性的措施。一方面，要加快处理历史遗留的金融风险为题。为改革赢得新机；另一方面，要以加强宏观调控为契机，加快建立金融企业风险管理机制，强化资本约束机制.完善信贷管理制度，以保证国民经济能够持续、快速、健康地发展。
邓小平同志1991年视察上海时的谈话强调指出：“金融很重要，是现代经济的核心。金融搞好了，一着棋活。全盘皆活。”随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立和金融体制改革的不断深入，金融业得到了迅猛发展，在我国经济和社会发展中起到的作用越来越大。与此同时，也必须清醒地认识到，金融行业本身是高风险的行业，近年来金融行业之间竞争越演越烈，金融诈骗、抢劫银行案件明显上升。特别是由于旧的经济体制引发和积累下来的一些问题，如金融法制不健全，金融监管薄弱，金融秩序比较混乱，加之金融行业队伍中少数干部、职工素质不高等内部原因，使得防范和化解金融风险的任务也越来越艰巨。把反腐倡廉作为防范金融风险有机结合起来，主要抓了以下几个方面的工作：
1、抓教育，提高防范风险意识、增强防范风险能力
城市信用社是改革开放、建立社会主义市场经济过程中诞生的新生事物，体制新、机构精、经营活、发展快，显示了强大的生命力，但也存在一些先天不足的弊端。其主要表现：原城市信用社规模小，党员少，骨干力量薄弱，职工队伍总体素质不高；一些信用社制度不健全，经营不规范，管理松懈，“游击习气”比较重；少数干部政策观念、组织观念淡薄、管理水平、业务水平低，违法、违规经营，钻政策空子，“打擦边球”；在部分干部中存在着人情贷款、关系贷款、以贷谋私等问题；有的干部责任心雨强，工作不负责任，吃喝玩乐，不务正业，”失职，渎职造成坏帐、呆帐等不良资产；也有个别干部、职工利用权力和工作便利贪污受贿，内外勾结，进行金融诈骗等等。
针对以上问题，我们首先从教育人手，构筑思想防线。在总行党委的统一领导下，党、政、工、团齐抓共管，全行上下协同作战，开展多层次、多方位、多视角、多种形式的教育活动。组织广大干部、职工学习邓小平理论；学习党的路线、方针、政策；学习法律法规；进行形势任务、改革开放、现实思想教育；组织进行熟悉风险教育和金融法规培训等活动。
2、抓制度建设，建立防范金融风险屏障
防范金融风险既要靠教育更要靠法制，城市合作银行成立伊始，就把建章立制作为一项重要的基础工作来抓，建立防范金融风险屏障。根据中共中央的要求，结合我行实际情况，对进一步加强党风廉政建设作出了新的补充规定，提出“八严，十不准”，其中，特别强调要严格执行金融法规和财经纪律，明确规定：不准在业务活动中收礼品、礼金、有价证券等钱物，对难以拒绝的，必须一律上交登记；不准参加用公款支付高消费娱乐活动；在金融活动中不准违法、违规经营；不准搞人情贷款；不准将公款信用卡用于个人消费；不准私设小金库。把反腐倡廉，防范金融风险纳入制度化、法制化轨道。广大党员干部廉洁自律自觉性普遍提高；拒腐防变进一步增强对防范金融风险、预防金融犯罪起到了积极作用。
3、抓监督检查，把防范和化解金融风险工作落实到实处
要把防范金融工作落到实处，加强监督检查是关键。在抓监督检查中，我们着重抓了三个方面工作：
3.1、抓监督工作网络的建立
鉴于我行基层单位点多，面广、线长，而基层单位又没有纪检、监察工作部门和专职纪检监察干部的实际情况，纪委提出了以党组为依托，同稽核、监察、保卫、保密工作相结合，在各区牵头行建立了非编制序列的常设纪监察工作小组的构想。目前在全行范围内基本上形成了党内党外相结合、领导和群众相结合、行内行外相结合的上下贯通、信息灵通的多层面、多视角、多渠道的监督工作网络。这就为及时有效的监督提供了重要的组织保证。
3.2、重点抓好领导干部的监督
我们始终把领导干部廉洁自律作为监督工作中的重中之重。坚持严格要求、严格管理、严格监督。通过抓好领导班子民主生活会、抓党员组织生活、干部考核、群众评议、社会调查等形式对党员干部实施监督。党员也定期组织生活，把党员、干部置于党组织监督之下。
关键词：防范 金融风险 渎职行为
金融是现代经济的核心，金融稳定是社会经济稳定的重要基石。正确处理经济发展与金融风险防范的关系，是宏观调控的重要内容，也是金融业稳健发展的关键。在加强和改善宏观调控的关键时期，强调防范和化解金融风险工作，对于促进金融业稳健发展。促进宏观调控目标的实现具有重要意义。必须看到，金融业是高风险的行业，随着银行、证券、保险业务领域的不断拓展和金融创新的发展，金融机构所面lI良的不确定因素增多，金融风险种类越来越多.表现形式也越来越复杂。我国金融风险产生的原因是多方面的。既有体制和制度的因素。也有金融业的属性使然，必须采取综合性的措施。一方面，要加快处理历史遗留的金融风险为题。为改革赢得新机；另一方面，要以加强宏观调控为契机，加快建立金融企业风险管理机制，强化资本约束机制.完善信贷管理制度，以保证国民经济能够持续、快速、健康地发展。
邓小平同志1991年视察上海时的谈话强调指出：“金融很重要，是现代经济的核心。金融搞好了，一着棋活。全盘皆活。”随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立和金融体制改革的不断深入，金融业得到了迅猛发展，在我国经济和社会发展中起到的作用越来越大。与此同时，也必须清醒地认识到，金融行业本身是高风险的行业，近年来金融行业之间竞争越演越烈，金融诈骗、抢劫银行案件明显上升。特别是由于旧的经济体制引发和积累下来的一些问题，如金融法制不健全，金融监管薄弱，金融秩序比较混乱，加之金融行业队伍中少数干部、职工素质不高等内部原因，使得防范和化解金融风险的任务也越来越艰巨。把反腐倡廉作为防范金融风险有机结合起来，主要抓了以下几个方面的工作：
1、抓教育，提高防范风险意识、增强防范风险能力
城市信用社是改革开放、建立社会主义市场经济过程中诞生的新生事物，体制新、机构精、经营活、发展快，显示了强大的生命力，但也存在一些先天不足的弊端。其主要表现：原城市信用社规模小，党员少，骨干力量薄弱，职工队伍总体素质不高；一些信用社制度不健全，经营不规范，管理松懈，“游击习气”比较重；少数干部政策观念、组织观念淡薄、管理水平、业务水平低，违法、违规经营，钻政策空子，“打擦边球”；在部分干部中存在着人情贷款、关系贷款、以贷谋私等问题；有的干部责任心雨强，工作不负责任，吃喝玩乐，不务正业，”失职，渎职造成坏帐、呆帐等不良资产；也有个别干部、职工利用权力和工作便利贪污受贿，内外勾结，进行金融诈骗等等。
针对以上问题，我们首先从教育人手，构筑思想防线。在总行党委的统一领导下，党、政、工、团齐抓共管，全行上下协同作战，开展多层次、多方位、多视角、多种形式的教育活动。组织广大干部、职工学习邓小平理论；学习党的路线、方针、政策；学习法律法规；进行形势任务、改革开放、现实思想教育；组织进行熟悉风险教育和金融法规培训等活动。
2、抓制度建设，建立防范金融风险屏障
防范金融风险既要靠教育更要靠法制，城市合作银行成立伊始，就把建章立制作为一项重要的基础工作来抓，建立防范金融风险屏障。根据中共中央的要求，结合我行实际情况，对进一步加强党风廉政建设作出了新的补充规定，提出“八严，十不准”，其中，特别强调要严格执行金融法规和财经纪律，明确规定：不准在业务活动中收礼品、礼金、有价证券等钱物，对难以拒绝的，必须一律上交登记；不准参加用公款支付高消费娱乐活动；在金融活动中不准违法、违规经营；不准搞人情贷款；不准将公款信用卡用于个人消费；不准私设小金库。把反腐倡廉，防范金融风险纳入制度化、法制化轨道。广大党员干部廉洁自律自觉性普遍提高；拒腐防变进一步增强对防范金融风险、预防金融犯罪起到了积极作用。
3、抓监督检查，把防范和化解金融风险工作落实到实处
要把防范金融工作落到实处，加强监督检查是关键。在抓监督检查中，我们着重抓了三个方面工作：
3.1、抓监督工作网络的建立
鉴于我行基层单位点多，面广、线长，而基层单位又没有纪检、监察工作部门和专职纪检监察干部的实际情况，纪委提出了以党组为依托，同稽核、监察、保卫、保密工作相结合，在各区牵头行建立了非编制序列的常设纪监察工作小组的构想。目前在全行范围内基本上形成了党内党外相结合、领导和群众相结合、行内行外相结合的上下贯通、信息灵通的多层面、多视角、多渠道的监督工作网络。这就为及时有效的监督提供了重要的组织保证。
3.2、重点抓好领导干部的监督
我们始终把领导干部廉洁自律作为监督工作中的重中之重。坚持严格要求、严格管理、严格监督。通过抓好领导班子民主生活会、抓党员组织生活、干部考核、群众评议、社会调查等形式对党员干部实施监督。党员也定期组织生活，把党员、干部置于党组织监督之下。