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为了解决上海郊区近几年市政道路工程快速建设过程中决算超预算、预算超概算、概算超估算的“三超”问题，简要分析了“三超”的原因，并提出了合理界定，有效控制工程造价的建议。强调了严格建设程序的必要性；阐述了如何做到以设计为重点进行全过程的造价控制和组织结构与经济技术的有机结合，以及以市场为中心对造价进行动态控制的理念。为有效控制市政道路工程造价做了简要的探析。