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基础教育之所以要实行均衡发展,是由基础教育的性质、地位和发展现状所决定的。但目前,我国基础教育的发展存在着区域间、城乡间和校际的非均衡发展态势。为此,应加快落后地区经济发展,对落后地区、薄弱学校实行投资倾斜和政策倾斜、开展远程教育、对口支持等措施,实现基础教育的均衡发展,推进社会主义和谐社会的构建。