【摘 要】
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加拿大是世界上第一个建立国家公园管理机构的国家,其管理体制虽较早成型,但也随着管理理念、国家财力及机构改革在不断创新.加拿大没有采用建禁区的方式来保护国家公园,其在
【机 构】
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国务院发展研究中心管理世界杂志社;中国人民大学;北京师范大学
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加拿大是世界上第一个建立国家公园管理机构的国家,其管理体制虽较早成型,但也随着管理理念、国家财力及机构改革在不断创新.加拿大没有采用建禁区的方式来保护国家公园,其在内有社区乃至城镇的情况下不仅不断加强保护,而且调动了各利益相关方“共抓大保护”,较好地处理了保护与利用的矛盾.中国在《建立国家公园体制总体方案》提出“实行最严格的保护”和十九大报告提出“建立以国家公园为主体的自然保护地体系”的情况下,应明确“最严格的保护是最严格地按照科学来保护”,并在体制试点中借鉴加拿大国家公园体制创新的三点经验:①管理理念、管理方式和管理体制与时俱进,且相关科研确保了这种演进成为长进;②保护不是严防死守,丽是在细化保护需求的基础上人为干预并结合合理利用;③在基本保持财政支持为主的情况下采用多种方式形成多种资金来源,既提高效率,又避免财政依赖型懒政.
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